Vuk Vuković

Vuk Vuković

predavač Zagrebačke škole ekonomije i managementa

Hrvatska treća u svijetu po poreznom opterećenju dohotka

Foto: Patrik Macek/PIXSELL Foto: Patrik Macek/PIXSELL

Hrvatska se tako našla u društvu kaotične Grčke i etnički nestabilne Belgije, koja gotovo godinu i pol dana nije imala vladu.

KPMG International izdao je u siječnju istraživanje o ukupnom poreznom opterećenju na dohodak u 114 zemalja svijeta, pod nazivom „KPMG's Individual Income Tax and Social Security Rate Survey 2012“.

Prema tom istraživanju Hrvatska se nalazi na zabrinjavajuće visokom trećem mjestu sa graničnom poreznom stopom od 46.3% za dohotke iznad 100,000 dolara godišnje. Granična porezna stopa je ona koja se primjenjuje na zadnju jedinicu oporezivog dohotka. U izračunu ukupnog opterećenja KPMG je uključio i izdatke za socijalno osiguranje zaposlenika (izdaci za zdravstveno i mirovinsko), koji su često zanemareni u izračunima ukupnog opterećenja i troška rada, te je na taj način dobio potpuniju i precizniju sliku o ukupnom poreznom opterećenju.

Hrvatska se tako našla u društvu kaotične Grčke i etnički nestabilne Belgije, koja gotovo godinu i pol dana nije imala vladu, te je dostigla veće ukupno porezno opterećenje dohotka od Italije ili Njemačke, ali i socijalnih država Danske, Francuske, Švedske ili Norveške. Što istraživanje KPMG-a i domaće porezno opterećenje govore o hrvatskoj konkurentnosti?

Zanemarimo u ovom trenutku demotivirajući učinak visokih graničnih poreznih stopa na posebno talentirane pojedince (poput sportaša, znanstvenika, poduzetnika)  i usredotočimo se isključivo na učinak poreza na konkurentnost zemalja, pri čemu valja naglasiti da je osim korporativnih poreznih stopa, ukupno porezno opterećenje rada često važnije u donošenju odluka o investiranju i pokretanju posla u nekoj zemlji.

Prednost institucionalne stabilnosti

Pregledavajući popis zemalja moguće je opravdati visoke porezne stope u efikasnim i instituticonalno stabilnim zemljama poput Danske, Njemačke ili Švedske, budući da one posjeduju drukčije faktore koji privlače kapital, investicije i motivirane pojedince. To ne znači da niže porezno opterećenje u tim zemljama ne bi dovelo do još većeg povećanja konkurentnosti i produktivnosti radne snage (kao što je i bio slučaj u Švedskoj 90-ih i u Njemačkoj 2000-ih), no veličine javnog sektora u njihovim zemljama mogu biti opravdane zadovoljavanjem preferencija vlastitih građana o efikasnosti osiguranja javnih dobara i neotuđivosti stvorenog bogatstva. To i jesu temeljne funkcije svake države: efikasna nabava i alokacija resursa te osiguravanje nepovredivosti privatnog vlasništva, provedbe ugovora i učinkovitog pravnog sustava. Dok god investitori percipiraju stabilno institucionalno okruženje gdje njihovo bogatstvo neće biti ugroženo ili smanjeno uplitanjem korupcije, birokracije i sličnih ograničenja, oni će biti spremni prihvatiti i veće porezne stope. Institucionalna stabilnost države ima svoje prednosti, za koju su poduzetnici i građani spremni plaćati višu cijenu.

Neefikasne države i visoki porezi

Hrvatska je u ukupnom poreznom opterećenju među 10 najgorih zemalja u svijetu prema posljednjem World Competitivness Indexu, čemu svjedoči i ovo istraživanje KPMG-a. Zemlje poput Grčke ili Hrvatske (druga i treća na listi) ne karakterizira institucionalna stabilnost, niti postoje faktori rasta koji će privlačiti investitore. Države u Hrvatskoj i Grčkoj su neefikasne u pružanju javnih dobara i ne mogu privući investicije stabilnim makroekonomskim okruženjem niti efikasnim pravnim sustavom (u čemu smo također među 10 najgorih zemalja u svijetu).

U takvim okolnostima je visoko porezno opterećenje kontraproduktivno, jer dodatno obeshrabruje ulaganja i zapošljavanje. Kod neefikasnih država naglasak mora biti na poboljšanju učinkovitosti države iznutra (kroz reformu javne uprave) te na smanjenju ukupnog poreznog opterećenja i na rad i na kapital, kako bi postala konkurentnija na međunarodnom tržištu.

Odgovorna vlast koja ima za cilj preokrenuti ekonomiju iz depresije u rast mora povući nekoliko poteza kojima će smanjiti svoju moć i veličinu ali povećati svoju efikasnost. Uspjeh takvih poteza zahtijeva (1) reformu tržišta rada kroz veću fleksibilnost i niže opterećenje rada, (2) reformu kompleksnog poreznog sustava kako bi se minimizirala porezna evazija, te ukinuli brojni nepotrebni fiskalni i parafiskalni nameti, (3) reduciranje nepregledne regulatorne mreže (suvišnih zakona i propisa) koja povećava troškove poslovanja, te (4) novi pristup reformi mirovinskog i zdravstvenog sustava da zemlja ne doživi značajno povećanje proračunskog deficita u kratkom roku.

Održavanje visokog poreznog opterećenja građana i poduzeća u situaciji kada je zemlja već petu godinu u recesiji čini se apsurdnim. Bez obzira na pritiske rejting agencija o smanjenju deficita pogrešnim politikama štednje (koje se temelje na povećanju poreza, umjesto da budu fokusirane primarno na smanjenje javne potrošnje, a što se u praksi pokazalo uspješnim), nastavak takve ekonomske politike neće samo zemlju unazaditi u kratkom roku, već će povećati odljev mozgova i kapitala te time poništavati mogućnost oporavka i u dugom roku.

* Autor je magistar znanosti sa London School of Economics, te predaje političku ekonomiju i osnove ekonomije na Zagrebačkoj školi ekonomije i managementa. Njegov blog možete pratiti ovdje: http://im-an-economist.blogspot.com/
 

Komentari (9)
  • Pero7
    Pero7 23:55 21.1.2013.

    Troškovi predavanja o posljedicama prometnih nezgoda i troškovi provjere poznavanja prometnih propisa
    Naknade za tehničke preglede vozila i druge poslove koji se obavljaju u stanicama za tehničke preglede vozila
    Naknada za polaganje vozačkog ispita
    Naknada za obrazac osobne iskaznice
    Naknada za obrazac domovnice
    Naknada za obrasce isprava o oružju
    Naknada za osposobljavanje i polaganje ispita za držanje, nošenje i pravilnu uporabu vatrenog oružja
    Naknada za izdanu putnu ispravu
    Izdavanje uporabne, lokacijske i građevinske dozvole
    Naknada/prihod za troškove tehničkog pregleda građevine prije izdavanja lokacijske i uporabne dozvole
    Izdavanje odobrenja za licence u unutarnjem prijevozu
    Izdavanje obrtnica i pristojba za rješenje u obrtni registar
    Naknada/prihod za troškove utvrđivanja minimalnih tehničkih uvjeta, naknada za kategorizaciju objekata i druge pristojbene
    naknade iz područja ugostiteljstva
    Naknada/prihod za izdavanje obrazaca državnih matica, domovnica i dr.
    Troškovi utvrđivanja uvjeta za djelatnost proizvodnje, prometa, rabljenja, zbrinjavanja otrova i djelatnost dezinfekcije, dezinsekcije,deratizacije

    Naknade za obrasce iz članka 85. stavka 1. Pravilnika o putnim ispravama za strance, vizama, graničnim propusnicama te načinu postupanja prema strancima
    Naknada za obrasce iz članka 44. stavka 1. Pravilnika o statusu stranaca u Republici Hrvatskoj
    Troškovi postupka prisilnog udaljenja stranaca Republike Hrvatske
    Naknada za obrasce iz članka 48. stavka 1. Pravilnika o obrascima i načinu vođenja evidencija za tražitelje azila, azilante i strance pod privremenom zaštitom
    Naknada za provedbu stručnog ispita za zaštitara i čuvara
    Prihodi komisije za carinskog otpremnika – carinske iskaznice
    Prihod od nadzornih markica za duhan
    Prihod od posebnih markica za alkohol
    Prihod od obilježavajućih markica za kavu
    Administrativne pristojbe Hrvatske agencije za nadzor financijskih usluga
    Naknade Hrvatske agencije za nadzor financijskih usluga
    Naknada za obrasce odrenene Pravilnikom o načinu nadzora državne granice
    Naknada za provedbu stručnih ispita za obavljanje poslova redara na športskim natjecanjima
    Cijena obrazaca, registarskih pločica i pokusnih pločica
    Naknada za izdavanje rješenja o promjeni namjene poljoprivrednog zemljišta
    Prihodi od znaka pristupačnosti osoba s invaliditetom
    Naknada za eksploataciju mineralnih sirovina i upravna pristojba
    Prihodi s osnova naplaćene novčane kazne
    Naknada za služnost na poljoprivrednom zemljištu u vlasništvu RH
    Naknada za služnost na šumi i/ili šumskom zemljištu u vlasništvu RH radi korištenja mineralnih sirovina
    Naknada za eksploataciju mineralnih sirovina na zemljištu u vlasništvu RH
    Naknada za eksploataciju mineralnih sirovina na zemljištu u vlasništvu RH protuzakonita eksploatacija
    Naknada za osnovano pravo građenja (odlagališta komunal.otpada, centra za gospod.otpadom, komunalnih,smještajnih,infrastrukturnih i dr.građevina)
    Naknada za korištenje terminala na graničnim prijelazima
    Prihodi komisije za carinskog zastupnika – carinski ispiti
    Naknada za korištenje prava na pristup informacija koje posjeduje, raspolaže ili Hrvatski sabor
    Naknade od stručnih ispita
    Naknada za odobrenje grba i zastave lokalne samouprave
    Naknada za vještačenje za naknadu nacionalizirane imovine
    Naknade za troškove povjerenstva pri utvrđivanju uvjeta za zaštitu od buke; Troškovi utvrđivanja mjera za zaštitu

    Kada pročitate sve poreze koje moramo u Hrvatskoj plaćati jasno je zašto nema ni stranih a ni domaćih investicija i zbog čega tako raste broj nezaposlenih .
    Nema nama pomoći dok se ne smanje porezi .

  • Pero7
    Pero7 23:51 21.1.2013.

    Analiza ispravnosti sredstava
    Osnovna naknada za biološko istraživanje sredstava za zaštitu bilja
    Naknada za obavljenu analizu grožna i/ili mošta
    Naknada za priznavanje zemljopisnog podrijetla
    Naknada za izdavanje rješenja za promet vina
    Naknada za izdavanje svjedodžbe o kakvoći proizvoda koji se izvozi/uvozi
    Naknade za izdane markice i vrpce
    Naknada za deklariranje sjemena i sadnog materijala
    Naknada za provonenje stručnog nadzora nad proizvodnjom sjemena
    Prihod po osnovi uporabe kulturnih dobara pri
    izradi proizvoda
    Prihod po osnovi uporabe kulturnih dobara za vlastitu promidžbu
    Prihod od spomeničke rente koja se plaća po četvornom metru korisne površine poslovnog prostora
    Prihod od spomeničke rente koja se plaća po stopi na ukupan prihod
    Sredstva Fonda za poticanje pluralizma i raznovrsnosti elektroničkih medija
    Prihodi od obrazaca i naknada za ribolov – ostale naknade za ribolov u Tarskoj vali
    Prihod od ribarskih ispita-ispiti za gospodarski ribolov na moru
    Prihod od ribarskih ispita – ispit za mali ribolov na moru
    Prihod od ribarskih ispita – ispit za marikulturu
    Prihodi od obrazaca i naknada za ribolov – prodaja rekreacijskih dozvola temeljem ugovora; prodaja rekreacijskih dozvola u područnim jedinicama
    Prihodi od obrazaca i naknada za ribolov – prodaja športskih dozvola HŠSRM
    Prihodi od obrazaca i naknada za ribolov -obrazac za tune-ICCAT
    Prihodi od obrazaca i naknada za ribolov – ostale naknade
    Novčana kazna
    Protupožarne premije
    Prihodi od: ispitivanje sredstava za gašenje požara, servisiranje vatrogasnih aparata, ispitivanje sustava za gašenje požara, ispitivanje vatrogasne odjeće i obuće, ispitivanje vatrogasnih vozila
    Provjera rudarskih projekata za eksploataciju mineralnih sirovina
    Polaganje stručnih ispita za obavljanje odrenenih poslova u rudarstvu
    Utvrđivanje i ovjera rezervi mineralnih sirovina
    Troškovi polaganja stručnih ispita i ovlaštenja na radu
    Prihodi od obrtnica
    Prihod od vanjskih korisnika za usluge vještačenja i donošenja rješenja
    Prihod od informativnog izračuna mirovina i pružanja informatičkih i mikrografskih usluga
    Prihodi ostvareni od društava za upravljanje obveznim i dobrovoljnim mirovinskim fondovima
    Naknada za izdane garancije
    Naknada za provedbu stručnog ispita za zaštitara-tehničara
    Naknada za obrazac iskaznice za pirotehničara
    Naknada za obrazac dozvole za miniranje
    Naknada za potvrdu o primitku oružja i streljiva radi prijevoza u zračnom prometu
    Naknada za putne i druge isprave koje se izdaju prema Sporazumu između Republike Hrvatske i Republike Slovenije o pograničnom prometu i suradnji
    Naknada za propusnicu koja se izdaje prema odredbama Udinskog sporazuma
    Naknada posebnih troškova nastalih radom Ministarstva unutarnjih poslova, a na zahtjev Stranke
    Naknada za izdano dopuštenje (licencu) nadzornika tehničke ispravnosti vozila i referenta za poslove registracije vozila
    nastavak

  • Pero7
    Pero7 23:50 21.1.2013.

    Izdavanje mišljenja o prihvatljivosti kliničkog ispitivanja (Središnje etičko povjerenstvo)
    Izdavanje rješenja za uvoz i/ili stavljanje u promet dodataka prehrani i drugih pripravaka
    Priznavanje naziva primarijus
    Zaštita od zračenja
    Obavljanje djelatnosti zaštite od buke
    Prihodi od sukladnosti
    Prihod od tehničkih pregleda
    Naknada za dozvolu za obavljanje univerzalnih poštanskih usluga
    Naknada koju plaćaju davatelji univerzalnih usluga iz prihoda ostvarenog u prošloj godini
    0,5% od ukupnog godišnjeg bruto prihoda koji su u prethodnoj godini obavljanjem djelatnosti radija i televizije ostvarili naknadnici elektroničkih medija
    Naknada za troškove rada Komisije za postupak procjene utjecaja na okoliš
    Građevinska pristojba;posebna upravna pristojba; troškovi tehničkog pregleda
    Naknada za polaganje stručnog ispita
    Naknada za suglasnost za obavljanje djelatnosti granenja;
    Naknada za izdavanje ovlaštenja za kontrolu
    projekata
    Naknada za izdavanje ovlaštenja za nostrifikaciju projekata
    Naknada za izdavanje ovlaštenja za obavljanje poslova ocjenjivanja sukladnosti i certificiranja sukladnosti građevinskih proizvoda
    Provizija za usluge APN-a pri kupnji, prodaji i posredovanju u kupoprodaji nekretninama
    Naknada Agenciji za troškove postupka priznavanja inozemnih visokoškolskih kvalifikacija i razdoblja studija
    Osiguranje jamstva za kontinuitet studija
    Naknada za provonenje stručnog nadzora nad proizvodnjom sadnog materijala

    Naknada za provonenje stručnog nadzora nad proizvodnjom sadnog materijala
    Troškovi ispitivanja priznavanja sorti poljoprivrednog bilja
    Naknada za utvrđivanje kakvoće sjemena
    Naknada za korištenje općekorisnih funkcija šuma
    Šumski doprinos
    Prihod od licenciranja zrakoplovnog osoblja
    Prihodi od pregleda plovidbenosti zrakoplova
    Troškovi postupka kategorizacije
    Naknada za izvršeni osnovni, redoviti i izvanredni pregled brodica koji obavlja lučka kapetanija odnosno kapetanija pristaništa
    Naknada za izdavanje isprava koje su ovlaštene izdavati lučke kapetanije i kapetanije pristaništa
    Naknada za utvrđivanje sposobnosti za plovidbu onih stranih jahti i sportskih brodica koje nemaju odgovarajuće brodske isprave po propisima svoje zemlje radi izdavanja odobrenja
    za plovidbu hrvatskih unutrašnjim morskim vodama i teritorijalnom moru
    Naknada za dodjelu i uporabu radijskih frekvencija
    Naknada za uporabu adresa i brojeva
    0,2% od ukupnog god. bruto prihoda koji su u prethodnoj godini u obav. telekomun. usluga i djelat. ostvarili konces. i davatelji telekom. usluga osim koncesion. radiodifuzijskih usluga
    Prihod od ispita za akvakulturu
    Prihodi od obrazaca i naknada za ribolov – prihod od postotka naknade za dozvole za športski ribolov na slatkim vodama
    Prihodi od ribarskih ispita
    Prihodi od stručnih ispita za gospodarenje ribolovnim područjem i ribolovnom zonom
    Naknada za postupak osposobljavanja za rad u poljoprivrednim ljekarnama
    Naknade za obvezni zdravstveni pregled
    Naknade za određivanje nemetoda
    Naknade za određivanje virusa
    Određivanje kemijskih i fizikalnih svojstava
    Određivanje ostataka u biljnom i životinjskom materijalu, tlu i dr.
    Analiza uzoraka sredstava
    Određivanje izmjene formulacije sredstava
    nastavak

Pogledaj ostale komentare na temu
Samo registrirani korisnici mogu komentirati
Nemaš korisnički račun? Registriraj se ovdje! Prijavi se ovdje!