Najavljene izmjene Zakona o sprečavanju nereda na sportskim natjecanjima izazvale su podjele na dvije suprotstavljene struje.

Na jednoj su strani MUP i Hrvatski nogometni savez koji prijedlog podržavaju, dok se predstavnici navijačkih udruga protive te traže da se s prijedloga skine oznaka hitnosti, odnosno da se o njemu raspravlja po redovnoj proceduri. I saborski Odbor za obitelj, mladež i šport podržao je predložene izmjene. Čelnik koordinacije navijačkih udruga Thomas Bauer kaže da prema policijskim podacima Hrvatska broji oko 20.000 navijača, a da je samo njih 200 do 400, dakle jedan ili dva posto, evidentirano zbog izgreda. Iznio je niz primjedbi na zakon među kojima i onu da je, s obzirom na to da predviđa oduzimanje putovnica navijačima koji su evidentirani zbog izgreda, protivan Ustavu koji jamči slobodan ulazak i izlazak iz zemlje osim u slučaju zaštite pravnog poretka. Nije mu, kaže, jasno ni zašto navijač mora sedam dana prije utakmice njegova kluba ili reprezentacije predati putovnicu policiji kada se već mora policiji javiti pola sata prije početka utakmice. Navijači se protive i granici od 0,5 promila alkohola u krvi iznad koje bi se branio dolazak na stadion, tvrdeći da tu granicu i toksikolozi smatraju blago alkoholiziranim stanjem pod kojim se, ističu, ne smije voziti, ali ne i navijati. Bauer se zauzeo i da se ne izjednačava paljenje s bacanjem bengalke na teren. U MUP-u, kao predlagatelju zakona, sve su kritike odbacili, poručivši da navijači koji ne rade izgrede nemaju nikakvog razloga strahovati od zakonskih sankcija. Na MUP-ovoj strani su i brojke. U proteklih 5 godina statistike bilježe teško ozlijeđenih 29 navijača i tri policajca, dok su 294 navijača i 51 policajac iz tučnjava izišli s lakšim ozljedama. U huliganskim ispadima učinjena je i velika materijalna šteta koja se procjenjuje u milijunima kuna; u pet godina navijači su oštetili 37 vozila MUP-a, 38 autobusa, 35 tramvaja, sedam vagona i 139 osobnih vozila.