Osnovu za donošenje Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti potrošača zakonodavac je naveo kao nastojanje da se u hrvatsko zakonodavstvo ugradi Direktiva 2008/122/EZ Europskoga parlamenta i Vijeća od 14. siječnja 2009. o zaštiti potrošača u odnosu na određene aspekte ugovora o pravu na vremenski ograničenu uporabu, o dugotrajnim proizvodima za odmor, ponovnoj prodaji i razmjeni i urediti pitanje naplate opomena radi dospjelih potraživanja trgovaca prema potrošačima. Na predmetne izmjene i dopune Zakona o zaštiti potrošača HUP je reagirao i dostavio svoje očitovanje kao socijalni partner.

HUP je iskazao nezadovoljstvo rokom za dostavu traženog očitovanja – izrazito kratak rok za povratne komentare i sugestije na Prijedlog izmjena i dopuna Zakona (samo dva dana). U odnosu na dostavljeni prijedlog HUP je predložio zakonodavcu jasnije i nedvojbeno definiranje pojmova “ugovora o pravu na vremenski ograničenu uporabu (timeshare)” i “ugovora o dugotrajnom turističkom proizvodu”. HUP je dao sveobuhvatan osvrt na prijedlog izmjena koji se odnosi na opomene te istaknuo da predlagatelj nema uporište, odnosno izvor, u Direktivama EU o zaštiti potrošača te da je predmetna odredba u koliziji s odredbama Zakona o potrošačkom kreditiranju, koji je usklađen s Direktivama EU, te koji dopušta uz naplatu zatezne kamate i naplatu sve druge naknade koje se moraju platiti zbog neispunjavanja obveze plaćanja. Također je HUP upozorio da su predmetne izmjene u koliziji s odredbama Zakona o obveznim odnosima. Donošenjem Zakona o zaštiti potrošača u lipnju 2003. Republika Hrvatska osigurala je svojim građanima primjerenu zaštitu njihovih prava i interesa prilikom kupnje proizvoda i usluga za osobne potrebe. Zakon o zaštiti potrošača jedan je od propisa kojim je započeo postupak provedbe smjernica Europske unije iz područja zaštite potrošača u hrvatski pravni sustav.Donošenjem novog Zakona o zaštiti potrošača u srpnju 2007. godine, kao i njegovim izmjenama i dopunama iz lipnja 2009., hrvatsko zakonodavstvo u potpunosti se uskladilo s pravnom stečevinom Europske unije i primijenilo niz direktiva.