Pravilnik o isticanju bazne cijene proizvoda i Pravilnik o načinu objave cjenika proizvoda trebali bi stupiti na snagu u utorak, 17. studenoga 2026. godine, potvrdio je u subotu ministar gospodarstva Ante Šušnjar na sjednici Vlade.
Vlada je pritom donijela tri odluke kojima prestaju važiti ranije mjere izravne kontrole cijena, odnosno odluke o objavi cjenika i isticanju dodatnih cijena u trgovini na malo i pri pružanju usluga.
Iako se dosadašnje odluke ukidaju, obveze se ne ukidaju. Umjesto privremenih mjera uvodi se trajni sustav transparentnosti cijena na temelju Zakona o zaštiti potrošača.
Uz sadašnju cijenu morat će se isticati i bazna
Prema novim pravilima, trgovci na malo i pružatelji usluga morat će uz trenutačnu cijenu jasno, vidljivo i čitljivo istaknuti i baznu cijenu proizvoda ili usluge.
Bazna cijena predstavlja cijenu koja je za isti proizvod ili uslugu vrijedila na unaprijed određen datum. Njezina je svrha omogućiti potrošačima usporedbu sadašnje i ranije cijene.
Pritom se ne primjenjuje isti referentni datum za sve proizvode.
Za hranu, piće, kozmetiku, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine i proizvode za kućanstvo obuhvaćene ranijom obvezom isticanja dodatnih cijena zadržava se 2. svibnja 2025. godine.
Za ostalu robu i usluge na koje se nova obveza odnosi referentni je datum 10. rujna 2026. godine.
Ako je proizvod ili usluga prvi put uvedena u ponudu nakon odgovarajućeg referentnog datuma, bazna cijena određuje se prema cijeni na dan prvog uvrštavanja u ponudu, uz obveznu naznaku toga datuma.
Takva pravila trebala bi omogućiti kupcima da lakše utvrde koliko se cijena pojedinog proizvoda promijenila.
Obvezna objava cjenika na internetskim stranicama
Druga važna novost odnosi se na javnu dostupnost cjenika.
Trgovci i pružatelji usluga koji imaju uspostavljene internetske stranice morat će na njima objavljivati važeće cjenike proizvoda i usluga.
Cjenici će se morati ažurirati prilikom promjene cijena, čime se želi osigurati da potrošači mogu pratiti njihovo kretanje i uspoređivati ponudu različitih trgovaca.
Ministarstvo gospodarstva ranije je najavilo i propisivanje strojno čitljivih cjenika, odnosno digitalnih podataka pogodnih za automatsko prikupljanje i obradu.
Takav način objave mogao bi olakšati rad aplikacija za usporedbu cijena te omogućiti učinkovitiji nadzor nad tržištem.
Za pojedine djelatnosti predviđene iznimke
Nova pravila nisu jednaka za sve djelatnosti.
Prema ranijem objašnjenju Ministarstva gospodarstva, predviđena su izuzeća za robu i usluge čije su cijene uređene posebnim propisima, kao i za određene personalizirane i dinamičke cijene usluga.
Posebna pravila odnose se i na posredničke platforme te druge posredničke kanale prodaje.
Ministarstvo je tijekom pripreme pravilnika razgovaralo s predstavnicima Hrvatske obrtničke komore, Hrvatske gospodarske komore i Hrvatske udruge poslodavaca, koji su upozoravali na praktične poteškoće pri provedbi novih obveza.
Na tim je razgovorima pojašnjeno i da se bazna cijena neće morati posebno iskazivati na računima, nego je svrha njezina prikazivanja informiranje potrošača prije kupnje.
Vlada ukinula dosadašnje privremene mjere
Obrazlažući odluke na sjednici Vlade, Šušnjar je podsjetio da su ranije mjere donesene na temelju Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena.
Njihov je cilj bio povećati transparentnost tržišta, pridonijeti suzbijanju inflatornih pritisaka i omogućiti potrošačima bolju informiranost o cijenama.
„Važno je istaknuti da su iznimne mjere kontrole cijena po svojoj zakonskoj naravi bile privremene i namijenjene postupanju u posebnim tržišnim okolnostima, dok novi propisi uspostavljaju trajni okvir sustava transparentnosti cijena i zaštite ekonomskih interesa potrošača”, rekao je Šušnjar.
Dodao je da će novi sustav omogućiti nastavak ostvarivanja ciljeva dosadašnjih mjera, ali unutar trajnog zakonskog okvira.
Primjena novih pravila izvorno je bila predviđena za 1. listopada, no Vlada je rok produljila do 17. studenoga kako bi trgovcima, obrtnicima i pružateljima usluga ostavila više vremena za prilagodbu.
Zakonska osnova novih obveza utvrđena je izmjenama Zakona o zaštiti potrošača, dok su odluke o prestanku važenja privremenih mjera bile na dnevnom redu 225. sjednice Vlade.
Važna obavijest:
Sukladno članku 94. Zakona o elektroničkim medijima, komentiranje članaka na web portalu Poslovni.hr dopušteno je samo registriranim korisnicima. Svaki korisnik koji želi komentirati članke obvezan je prethodno se upoznati s Pravilima komentiranja na web portalu Poslovni.hr te sa zabranama propisanim stavkom 2. članka 94. Zakona.Uključite se u raspravu