Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja (AZTN) potvrdila je pokretanje upravnog postupka protiv zagrebačke tvrtke Granolio d.d., jednog od ključnih aktera na hrvatskom tržištu žitarica i mlinarskih proizvoda. Postupak je, kako se navodi u službenom priopćenju AZTN-a, usmjeren na utvrđivanje je li Granolio, kao kupac sa značajnom pregovaračkom snagom, svojim dobavljačima nametao nepoštene trgovačke prakse. U fokusu istrage su poslovni odnosi s dobavljačima pšenice, ključne sirovine za poslovanje ove tvrtke. Agencija će detaljno ispitati sve elemente koji se odnose na sadržaj i realizaciju ugovornih odnosa kako bi utvrdila je li bilo kršenja zakona. Ovaj potez regulatora stavlja pod povećalo poslovne modele koji su godinama prisutni u domaćem poljoprivredno-prehrambenom sektoru, često obilježenom neravnotežom snaga između velikih otkupljivača i malih proizvođača.

FINANCIJE

Dijelu građana stiže jednokratna naknada od 200 eura, evo na što je smiju potrošiti

Odluka o pokretanju postupka donesena je po službenoj dužnosti, što znači da je inicijativa potekla od samog AZTN-a, a ne nužno po prijavi oštećene strane, iako su medijski napisi ranije spominjali i mogućnost anonimne prijave. Regulator je pojasnio kako je do sumnji došao tijekom redovnog postupka ispitivanja usklađenosti poslovanja kupaca s odredbama Zakona o zabrani nepoštenih trgovačkih praksi u lancu opskrbe hranom (ZNTP). Upravo su u tom procesu uočene indicije koje su upućivale na to da je poslovanje Granolia potencijalno u suprotnosti s odredbama navedenog zakona. Zbog zaštite poslovnih tajni, Agencija u ovoj fazi ne može iznositi detalje o konkretnim praksama koje se istražuju, no ZNTP inače obuhvaća širok spektar nepoštenih radnji, poput neopravdanog kašnjenja s plaćanjem, jednostranih izmjena ugovora, prijetnji trgovačkim mjerama odmazde ili prebacivanja komercijalnog rizika na dobavljača.

Iz Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja naglašavaju kako samo pokretanje upravnog postupka ne prejudicira krivnju. Riječ je o standardnoj proceduri u kojoj je AZTN sada obvezan temeljito istražiti sve relevantne činjenice i okolnosti te prikupiti konkretne dokaze koji bi potvrdili ili opovrgnuli početne sumnje. Tek nakon potpunog utvrđivanja činjeničnog stanja, Agencija će donijeti meritornu odluku o tome je li Granolio doista kršio zakon. Ovaj oprezan pristup ključan je kako bi se osigurala pravna sigurnost za sve uključene strane, ali istovremeno šalje jasnu poruku tržištu da se poslovne prakse velikih igrača aktivno nadziru.

Granolio d.d. jedna je od vodećih kompanija u poljoprivredno-prehrambenom sektoru u Hrvatskoj, s poslovanjem koje obuhvaća proizvodnju brašna, mlijeka i sira, tov junadi te veleprodaju žitarica i uljarica. Svoju lidersku poziciju u mlinarskoj industriji dodatno su učvrstili sredinom 2024. godine, kada im je upravo AZTN odobrio koncentraciju kojom su preuzeli mlinarsko poslovanje osječke tvrtke Žito d.o.o. Prema dostupnim financijskim podacima, Granolio je u 2025. godini ostvario ukupan godišnji prihod od 74,8 milijuna eura i zapošljavao je 187 radnika, što dodatno svjedoči o njihovoj značajnoj snazi i utjecaju na tržištu.

ZAŠTITA MALIH DOBAVLJAČA KAO PRIORITET

Postupak protiv Granolia odvija se u širem kontekstu pojačanog nadzora nad primjenom ZNTP-a, zakona koji je na snazi od 2017. godine, a čija je svrha upravo zaštita poljoprivrednih proizvođača kao slabije karike u lancu opskrbe hranom. AZTN je u posljednje vrijeme bio iznimno aktivan na ovom području, donoseći niz odluka kojima su utvrđene i kažnjene nepoštene prakse drugih velikih subjekata na tržištu. Primjerice, tijekom 2026. godine utvrđene su povrede i izrečene kazne tvrtkama poput Mauthnera i Kauflanda Hrvatska, što pokazuje da regulatorni pritisak raste.

Ovi napori u Hrvatskoj odražavaju i širi europski trend. Na razini Europske unije sve je snažniji pokret za zaštitu poljoprivrednika i manjih dobavljača od nepoštenih trgovačkih praksi velikih otkupljivača i trgovačkih lanaca. Direktiva EU o nepoštenim trgovačkim praksama, usvojena 2019. godine, uspostavila je minimalnu razinu zaštite diljem Unije i obvezala države članice da je implementiraju u svoja zakonodavstva. Europska komisija kontinuirano prati provedbu Direktive, što ukazuje na političku volju da se stane na kraj neravnoteži pregovaračke snage koja prečesto ostavlja primarne proizvođače u nepovoljnom položaju. Slučaj Granolio stoga nije samo izolirani incident, već dio veće priče o preuređenju pravila igre na zahtjevnom tržištu hrane.