Zakonom o pružanju usluga u turizmu dodatno se osigurava poštivanje pravne stečevine EU u pogledu organiziranja putovanja pa ga Udruga hrvatskih putničkih agencija ocjenjuje pozitivnim iskorakom u usklađivanju propisa u području turizma. Temeljni propis koji regulira statusna pitanja poslovanja turističkih agencija te uvjete pružanja drugih turističkih usluga s posrednim efektima na njihovo poslovanje ipak, sude u UHPA-i, ostavlja prostora za zloporabe. Upozoravaju zato na važnost donošenja i podzakonskih akata kako bi se smanjili negativni, a potaknuli pozitivni efekti toga zakona koji stupa na snagu 15. rujna.

Dvostruka mjerila
Sustav nadzora i rigorozne kaznene odredbe prvenstveno su usmjerene na formalne propuste u poslovanju registriranih turističkih agencija umjesto na otkrivanje i sankcioniranje nepoželjnih pojava, što ovo Udruženje svrstava među glavne rizike i negativne pojave koje mogu proisteći iz zakona. Drže kako će brojne iznimke koje uvodi za razne udruge, amaterske športske klubove, ferijalni i hostelski savez, sindikate, obrazovne i druge ustanove, za pružanje usluga na plovnim objektima otežati nadzor i otvoriti mogućnost za zloporabe prava subjekata. Pravilo da se za pružanje usluga na plovnim objektima nautičkog turizma ni u hrvatskom ferijalnom ni hostelskom savezu ne traži zapošljavanje voditelja poslovnice s položenim stručnim ispitom, smatraju stvaranjem dvostrukih mjerila stručnosti u pružanju usluga. Usto udružene putničke agencije upozoravaju da omogućavanje udrugama organiziranje paket aranžmana u trajanju od dva dana bez javnopravne zaštite poštivanja odredbi Zakona o obveznim odnosima koje reguliraju ugovor o organiziranom putovanju može smanjiti razinu prava potrošača u tim slučajevima. Smatraju da je prostor mogućim zloporabama otvoren i nedovoljno jasno preciziranim uvjetima obveznih osiguranja te da općenito nije dovoljno zaštićena kvaliteta djelatnosti turističkih agencija i turoperatora zbog, kako drže, preniske razine uvjeta za nove poduzetnike koji ulaze u ovu djelatnost.

Pozitivne promjene
Uvođenje oštrijih sankcija za nelegalno obavljanje djelatnosti, viši kriteriji stručnosti u neposrednom pružanju usluga turistima, među glavnim su pozitivnim promjenama koje donosi zakon, drže u UHPA-i. Primjerice, u turističkoj agenciji koja pruža usluge putem Interneta obvezno je zapošljavanje voditelja poslovnice s položenim stručnim ispitom, čak i u slučajevima kad takva agencija ne mora imati poslovnicu. Osim toga, uvedena je neposredna odgovornost voditelja poslovnica, a ne samo odgovornih osoba u pravnim osobama ili obrtnika. Preciznije su regulirani i posebni oblici turizma, što je posebno bitno kad je riječ o turističkim uslugama koje uključuju športsko-rekreativne ili pustolovne aktivnosti s povećanim rizicima od nezgoda turista. “Pozitivna promjena je i uvođenje nadzora i primjerenih kaznenih odredbi kad je u pitanju poštivanje ključnih obveza ugovornog prava, a odnose se na pravnu stečevinu EU u pogledu organiziranja putovanja (odgovornost, jamčevina, obavještavanje turista, sadržaj ugovora), ali djelomično i izleta. Preciznije su regulirani prava i obveze šireg kruga subjekata čije poslovanje obuhvaća ovaj zakon, poput udruga, škola i ustanova, te propisan nadzor nad njihovim aktivnostima”, objašnjava Maja Stanić, direktorica UHPA-e i dodaje kako je među pozitivnim novostima i propis da se kongresnim turizmom mogu baviti samo tvrtke registrirane za agencijsko poslovanje.