EN DE

Telekomunikacije su postale državna tajna

Autor: Bernard Ivezić
09. kolovoz 2007. u 06:30
Podijeli članak —

Operateri su dosad na prijedlog zakona uputili ukupno 11 komentara

Sve komentare na najvažniji zakon koji regulira pravila igre na dvadesetak milijardi kuna teškom hrvatskom telekomunikacijskom tržištu, Vlada je počela tretirati kao državnu tajnu. Drugim riječima, niti jedan od 11 komentara, koji su u svibnju i lipnju u okviru javne rasprave o prijedlogu novog Zakona o telekomunikacijama pristigli u Kalmetino ministarstvo građani ne smiju vidjeti dok Vlada ne osmisli svoju stranu i ne iznese vlastite argumente na svaki do tih prijedloga. Takav Vladin potez, potpuno suprotan ideji javne rasprave, iznimno je neobičan kad se zna da dotični zakon ima velik utjecaj na poslovanje T-HT-a, te da je odgađanje priprema i usvajanja novog Zakona o telekomunikacijama jedan od kamena spoticanja Hrvatske u pregovorima za punopravno članstvo u EU. “Nacrt prijedloga novog Zakona o telekomunikacijama, koji će nositi naziv Zakon o elektroničkim komunikacijama, sada je u izradi, a njegov dovršetak planiran je krajem godine.

već od 5 € mjesečno
Pretplatite se na Poslovni dnevnik
Pretplatite se na Poslovni Dnevnik putem svog Google računa, platite pretplatu sa Google Pay i čitajte u udobnosti svoga doma.
Pretplati se i uštedi

Na smjernice za izradu tog novog zakona, koje je Vlada usvojila u svibnju, ministarstvu je pristiglo ukupno 11 komentara. Najveći su ih broj uputili sami operatori. Pristigle komentare objavit ćemo na webu nakon ljeta budući da je potrebno formulirati i stav ministarstva o konkretnim prijedlozima“, izjavila je za Poslovni dnevnik Marina Halužan, glasnogovornica Ministarstva mora, turizma, prometa i razvitka. Na našu izričitu molbu da nam dostave tih 11 komentara, u Kalmetinom su ministarstvu prvo izjavili da to neće učiniti zbog prethodno navedenih razloga dodajući da ”jedino tako ima smisla voditi javnu raspravu”. Potom smo podsjetili Kalmetino ministarstvo da 11 komentara koje čuvaju poput državne tajne nisu povjerljivi dokumenti u njihovu vlasništvu, već primjedbe, prijedlozi i mišljenja koje su u okviru javne rasprave objavljivali građani i poslovni subjekti koji ovdje posluju. Nadalje, podsjetili smo ministarstvo da je riječ o očitoj netransparentnosti u izradi ključnog pravnog dokumenta koji određuje poslovanje cijele jedne grane hrvatskog gospodarstva u koje su, između ostalih, svoj kapital uložili brojni domaći i strani privatni investitori. Riječ je o iznosu većem od milijardu eura. Konačno, naglasili smo da se ovakav potez Kalmetina ministarstva može opisati kao obmana javnosti jer to ministarstvo nije objavilo neki neslužbeni postupak prikupljanja mišljenja već službenu javnu raspravu pod pokroviteljstvom Vlade. Na sve to iz ministarstva je došao kratak odgovor.

Sve komentare na najvažniji zakon koji regulira pravila igre na dvadesetak milijardi kuna teškom hrvatskom telekomunikacijskom tržištu, Vlada je počela tretirati kao državnu tajnu. Drugim riječima, niti jedan od 11 komentara, koji su u svibnju i lipnju u okviru javne rasprave o prijedlogu novog Zakona o telekomunikacijama pristigli u Kalmetino ministarstvo građani ne smiju vidjeti dok Vlada ne osmisli svoju stranu i ne iznese vlastite argumente na svaki do tih prijedloga. Takav Vladin potez, potpuno suprotan ideji javne rasprave, iznimno je neobičan kad se zna da dotični zakon ima velik utjecaj na poslovanje T-HT-a, te da je odgađanje priprema i usvajanja novog Zakona o telekomunikacijama jedan od kamena spoticanja Hrvatske u pregovorima za punopravno članstvo u EU. “Nacrt prijedloga novog Zakona o telekomunikacijama, koji će nositi naziv Zakon o elektroničkim komunikacijama, sada je u izradi, a njegov dovršetak planiran je krajem godine.

Na smjernice za izradu tog novog zakona, koje je Vlada usvojila u svibnju, ministarstvu je pristiglo ukupno 11 komentara. Najveći su ih broj uputili sami operatori. Pristigle komentare objavit ćemo na webu nakon ljeta budući da je potrebno formulirati i stav ministarstva o konkretnim prijedlozima“, izjavila je za Poslovni dnevnik Marina Halužan, glasnogovornica Ministarstva mora, turizma, prometa i razvitka. Na našu izričitu molbu da nam dostave tih 11 komentara, u Kalmetinom su ministarstvu prvo izjavili da to neće učiniti zbog prethodno navedenih razloga dodajući da ”jedino tako ima smisla voditi javnu raspravu”. Potom smo podsjetili Kalmetino ministarstvo da 11 komentara koje čuvaju poput državne tajne nisu povjerljivi dokumenti u njihovu vlasništvu, već primjedbe, prijedlozi i mišljenja koje su u okviru javne rasprave objavljivali građani i poslovni subjekti koji ovdje posluju. Nadalje, podsjetili smo ministarstvo da je riječ o očitoj netransparentnosti u izradi ključnog pravnog dokumenta koji određuje poslovanje cijele jedne grane hrvatskog gospodarstva u koje su, između ostalih, svoj kapital uložili brojni domaći i strani privatni investitori. Riječ je o iznosu većem od milijardu eura. Konačno, naglasili smo da se ovakav potez Kalmetina ministarstva može opisati kao obmana javnosti jer to ministarstvo nije objavilo neki neslužbeni postupak prikupljanja mišljenja već službenu javnu raspravu pod pokroviteljstvom Vlade. Na sve to iz ministarstva je došao kratak odgovor.

Ministarstvo će, čim to bude gotovo, objaviti sve komentare na smjernice Zakona o elektroničkim komunikacijama zajedno s našim analizama prihvatljivosti dostavljenih prijedloga, kao i u slučaju Strategije širokopojasnog pristupa Internetu“, navela je glasnogovornica Halužan. Bez obzira jesu li mišljenja građana i operatora prihvatljiva Vladi, sve je izvjesnije da je ovu javnu raspravu glavno izvršno tijelo Hrvatske tretiralo kao nužno zlo. Za razliku od javne rasprave o Strategiji širokopojasnog pristupa Internetu, koja se odvijala od srpnja do rujna prošle godine, raspravu o prijedlogu novog Zakona o telekomunikacijama ministarstvo je ispočetka željelo zaključiti u roku od desetak dana iako je riječ o nesagledivo važnijem pravnom spisu. Primjerice, u priopćenju kojim je ministarstvo 17. svibnja najavilo tu raspravu stoji da je ona trebala biti zaključena do kraja tog mjeseca. Kasnije je produžena na još mjesec dana, ali i to je opet mnogo kraće razdoblje nego je trajala rasprava o Strategiji širokopojasnog interneta.Posebno je zanimljivo da je prije godinu dana i Hrvatska agencija za telekomunikacije (HAT) na sličan način provodila svoje javne rasprave. No za razliku od Kalmetina ministarstva, HAT je nakon kritika građana i telekoma postavio rudimentaran web forum putem kojeg se građani i tvrtke mogu slobodno prijaviti te poslati svoje komentare koji su u vrlo kratkom roku vidljivi svim posjetiteljima web portala Telekom.hr. HAT pak u bilo kojem trenutku na pristigle primjedbe, prijedloge i mišljenja može dati svoj komentar. U Kalmetinu ministarstvu, koje, između ostalog, ima veliko značenje u projektima informatizacije državne uprave poput Hitro.hr-a i Hitro.net-a, pravdaju se da je 11 pristiglih komentara ”znatnu količinu materijala”.

Zakon u Saboru u siječnju 2008.

Kako tvrde u Ministarstvu mora, turizma, prometa i razvitka prijedlog novog Zakona o telekomunikacijama, odnosno Zakona o elektroničkim komunikacijama, Vlada bi trebala u Sabor poslati u siječnju ili veljači iduće godine na prvu sjednicu nakon parlamentarnih izbora.

Autor: Bernard Ivezić
09. kolovoz 2007. u 06:30
Podijeli članak —
Komentari (4)
Pogledajte sve


“Zakon o elektroničkim komunikacijama, sada je u izradi, a njegov dovršetak planiran je krajem godine” Sadrži li Zakon informacije značajne za određivanje cijene dionice T-HT-a?

Ne razumijem se baš u to, ali je čisto fenomenološki zanimljivo:
– je li u cijenu dionice uračunato očekivanje ekstraprofita baziranog na primitivnom, sirovom monopolu? postoji li neka metodologija za takvu vrstu ekonomije koja je već dokazana u nama sličnim zemljama: bjelorusija, zimbabve, kazahstan
– kako se u računicu uklapa pritisak evropske regulative? drugim riječima, ako evropa nametne civiliziranu tržišnu ekonomiju kod nas, znači li to da će preko noći pasti cijena monopolskih mjehura od sapunice kao ht, konstruktor i igh, ina, agrokor i slično

Ali bi tajnovitost javne rasprave mogla upućivati na povezanost sa IPO HT-a. Objavit će oni to ali kad prođe IPO…[smiley4]


Sadrži li Zakon informacije značajne za određivanje cijene dionice T-HT-a?

Kratkoročno ne, dugoročno da, jer hrvatska i europska regulativa se znatno razlikuju. Zakon o elektroničkim komunikacijama je najveći problem za velike tvrtke koje nude sve telekomunikacijske usluge. Donosi strogu regulaciju financija. Dobro za male, loše za velike market playere.

Moglo bi vas Zanimati

New Report

Close