Slučaj Homebox zapeo je u inspektoratu Kalmetina ministarstva. Ono već više od dva tjedna razmatra odluku o zabrani te usluge usprkos tome što je neovisni regulator telekomunikacijskog tržišta već zaključio da Vipnet na temelju dobivenih dozvola nema pravo nuditi Homebox. Međutim, problem TK inspektora nije što će odlučiti, već to što će ta odluka, kakva god bila, imati dalekosežne posljedice za vladu i liberalizaciju TK tržišta u Hrvatskoj. Naime, odluči li TK inspektor Ministarstva mora, turizma, prometa i razvitka da je Homebox dopušten, usprotivit će se mišljenju neovisnog regulatora TK tržišta i potvrditi da država ne mari za uvjete poslovanja novih fiksnih telekoma, a time ni za liberalizaciju. S druge strane, odluči li zabraniti Homebox, pokazat će da vlada putem postojećeg pravnog i regulatornog okvira sprječava i ograničava razvoj TK konkurencije. Obje odluke dijametralno su suprotne onome što se Hrvatska obvezala ispuniti kako bi postala punopravna članica EU. Štoviše, ministar Božidar Kalmeta ovog je ljeta Vincentu Degertu, šefu delegacije Europske komisije u Hrvatskoj, javno poručio da vlada, iako suvlasnik T-HT-a, ima političku volju za liberalizacijom TK i da postojeći pravni i regulatorni okvir ne sprječava i ne ograničava razvoj TK konkurencije. Ne čudi stoga što nam je umjesto Igora Camplina, voditelja Uprave prometne inspekcije i pomoćnika ministra Kalmete, izjavu o tijeku slučaja Homebox dala njegova tajnica. Ona je kratko pojasnila da je taj predmet u postupku i da se ne zna kad će biti zaključen.

Zavadi pa vladaj
Slučaj Homebox počeo je prije dva mjeseca. T-Com i Optima telekom prijavili su tu uslugu neovisnom regulatoru TK tržišta jer tvrde da Vipnet po hrvatskim propisima ne smije nuditi fiksnu TK uslugu putem mobilne mreže. Vipnet pak tvrdi da to nije točno jer zakon ne regulira korištenje mobilne mreže za pružanje fiksnih TK usluga, te da ima sve dozvole za Homebox. I dok se na površini raspravlja o dozvolama, u pozadini ovog slučaja na vidjelo je isplivalo naličje liberalizacije TK. Naime, ključan problem alternativnih operatora je što ni vlada, kao suvlasnik T-HT-a, ni neovisni regulator TK tržišta, nisu u posljednje dvije godine prisilili tu korporaciju da liberalizira svoju infrastrukturu, odnosno da novim fiksnim telekomima omogući da mimo T-Coma ponude vlastiti telefon i ADSL. Sad kad je to koliko-toliko postalo moguće, Optimi je konkurent postao Vipnet, ali tako što je probleme s T-Comom zaobišao iskoristivši svoju mobilnu mrežu. Uz Optimu, u paradoksalnoj se situaciji našao i Vipnet. Budući da je vlada lani omogućila ulazak trećeg mobilnog operatora na tržište, Vipnet je počeo tražiti dodatne izvore prihoda, a pokušavši ponuditi fiksne TK usluge, naišao je na isti problem kao i Optima. HAT je na sve to zaključio da je Vipnet s uslugom Homebox izišao iz okvira dobivene dozvole, te odgovornost za stanje u kojem se našla T-Comova konkurencija prebacio na adresu vlade, odnosno njenih inspektora.

Tužbe Europskoj komisiji
Optima telekom se zbog ovog i sličnih problema u liberalizaciji TK nedavno potužila EK. Tatjana Holjevac, članica radne skupine koja je sastavila aktualni Zakon o telekomunikacijama (ZOT) i bivša predsjednica Uprave Vipneta, izjavila je za Poslovni dnevnik da smatra da je hrvatsko TK tržište otvoreno samo na papiru, te se čudi što novi fiksni operatori već nisu tužili vladu zbog kršenja zakona. Ona dodaje da treba usvojiti novi ZOT kako bi se naše zakonodavstvo uskladilo s pravnom stečevinom EU. Pojašnjava da je aktualni zakon zastario jer TK tržište regulira u odnosu na tehnologije, a ne, kao EU-regulativa, u odnosu na usluge. Na sve je to Marie-Helene Magenschab, predsjednica Uprave Vipneta, izjavila da bi zabrana Homeboxa kompromitirala hrvatsku poziciju u liberalizaciji TK tržišta pred EK. “Ako taj isti proizvod funkcionira u Velikoj Britaniji, Njemačkoj, Italiji i Španjolskoj, kako će se onda objasniti EK da naš Zakon o telekomunikacijama i regulatorna tijela ne dozvoljavaju jednu takvu uslugu koja liberalizira tržište? Trebat će se promijeniti Zakon o telekomunikacijama jer je zbog njega Homebox u sivoj zoni”, zaključila je Magenschab.

‘Korisnici se ne moraju brinuti’

U Vipnetu kažu da se korisnici Homeboxa ne moraju brinuti za budućnost te usluge. “Za Vipnet je korisnik na prvom mjestu i nećemo dopustiti da dođe u nepovoljan položaj. U slučaju da se Homebox zabrani, u što ne vjerujem, naši korisnici dobili bi kompenzaciju pa se zbog toga ne moraju brinuti”, zaključio je Dino Dogan, direktor financija i član Uprave tvrtke Vipnet.
Ivana Barišić