EN DE

‘Elektroničkom dražbom’ do nižih cijena u javnoj nabavi

Autor: Igor Vukić
28. svibanj 2007. u 06:30
Podijeli članak —

‘Natjecateljski razgovor’ obavio bi se u složenim ugovorima i ako se smatra da posao nije za otvoreni postupak

Naručitelji u postupcima javne nabave od sljedeće godine moći će cijene traženih roba i usluga rušiti elektroničkim dražbama, a najbolja rješenja za svoje potrebe moći će oblikovati i u tzv. natjecateljskim razgovorima. Elektroničke dražbe i natjecateljski razgovor elementi su prijedloga zakona o nabavi, koji je u petak prihvatila hrvatska Vlada i uputila u saborsku raspravu. Zakon bi trebao stupiti na snagu 1. siječnja 2008. godine, a usklađen je s direktivama Europske unije. Nacrt zakona pripreman je gotovo dvije godine, a pripremila ga je radna skupina kojom je koordinirao potpredsjednik Vlade Damir Polančec.

već od 5 € mjesečno
Pretplatite se na Poslovni dnevnik
Pretplatite se na Poslovni Dnevnik putem svog Google računa, platite pretplatu sa Google Pay i čitajte u udobnosti svoga doma.
Pretplati se i uštedi

Skriven identitet
Zakon će se primjenjivati kod javne nabave roba i usluga većih od 200.000 kuna, odnosno radova skupljih od 300.000 kuna. Uvodi se i jednostavniji postupak za nabave koje se kreću od 50.000 do 200.000 odnosno 300.000 kuna. Novi insituti poput elektronske dražbe, mogli bi se koristiti i kao dopuna klasičnih postupaka javnih nabava s otvorenim sudjelovanjem ili pozivnih natječaja, koji su također, dosad najpreciznije, opisani u prijedlogu zakona. Elektronska dražba provodila bi se, primjerice, nakon što se usporede pristigle ponude. Dijelovi koji su usporedivi i mogu se izraziti u brojčanom obliku stavili bi se na dražbu u kojoj bi ponuditelji stavljali niže cijene dok ne ostane najpovoljniji ponuditelj. Za vrijeme trajanja dražbe identitet ponuditelja ne smije se objaviti. Natjecateljski razgovor obavio bi se u osobito složenim ugovorima te ako naručitelj smatra da posao nije moguće sklopiti putem otvorenog postupka javne nabave. U natjecateljski razgovor pozivaju se najmanje tri ponuđača, a odabir se obavlja isključivo na temelju ekonomski najpovoljnije ponude. S natjecateljima se razgovara o modelima zadovoljavanja naručiteljevih potreba i to u fazama, u kojima će otpasti pojedini natjecatelji. Tako će se poticati tržišno natjecanje, smatraju pisci zakona, a postupak će trajat sve dok se ne pronaše rješenje koje je najprimjerenije za zadovoljavanje naručiteljevih potreba. No na kraju faze razgovora mora postojati još toliko rješenja da je osigurano tržišno natjecanje, stoji u prijedlogu zakona.

Naručitelji u postupcima javne nabave od sljedeće godine moći će cijene traženih roba i usluga rušiti elektroničkim dražbama, a najbolja rješenja za svoje potrebe moći će oblikovati i u tzv. natjecateljskim razgovorima. Elektroničke dražbe i natjecateljski razgovor elementi su prijedloga zakona o nabavi, koji je u petak prihvatila hrvatska Vlada i uputila u saborsku raspravu. Zakon bi trebao stupiti na snagu 1. siječnja 2008. godine, a usklađen je s direktivama Europske unije. Nacrt zakona pripreman je gotovo dvije godine, a pripremila ga je radna skupina kojom je koordinirao potpredsjednik Vlade Damir Polančec.

Skriven identitet
Zakon će se primjenjivati kod javne nabave roba i usluga većih od 200.000 kuna, odnosno radova skupljih od 300.000 kuna. Uvodi se i jednostavniji postupak za nabave koje se kreću od 50.000 do 200.000 odnosno 300.000 kuna. Novi insituti poput elektronske dražbe, mogli bi se koristiti i kao dopuna klasičnih postupaka javnih nabava s otvorenim sudjelovanjem ili pozivnih natječaja, koji su također, dosad najpreciznije, opisani u prijedlogu zakona. Elektronska dražba provodila bi se, primjerice, nakon što se usporede pristigle ponude. Dijelovi koji su usporedivi i mogu se izraziti u brojčanom obliku stavili bi se na dražbu u kojoj bi ponuditelji stavljali niže cijene dok ne ostane najpovoljniji ponuditelj. Za vrijeme trajanja dražbe identitet ponuditelja ne smije se objaviti. Natjecateljski razgovor obavio bi se u osobito složenim ugovorima te ako naručitelj smatra da posao nije moguće sklopiti putem otvorenog postupka javne nabave. U natjecateljski razgovor pozivaju se najmanje tri ponuđača, a odabir se obavlja isključivo na temelju ekonomski najpovoljnije ponude. S natjecateljima se razgovara o modelima zadovoljavanja naručiteljevih potreba i to u fazama, u kojima će otpasti pojedini natjecatelji. Tako će se poticati tržišno natjecanje, smatraju pisci zakona, a postupak će trajat sve dok se ne pronaše rješenje koje je najprimjerenije za zadovoljavanje naručiteljevih potreba. No na kraju faze razgovora mora postojati još toliko rješenja da je osigurano tržišno natjecanje, stoji u prijedlogu zakona.

Brža pravna zaštita
Nakon što odabere ekonomski najpovoljniju ponudu, naručitelj o tome obavještava sudionike razgovora, opskrbljujući ih svim relevantnim informacijama. Dostupnost informacija o postupcima javne nabave trebao bi biti jedan od glavnih elemenata nadzora. Svi natječaji skuplji od 50.000 kuna morat će se objavljivati u elektronskom oglasniku Narodnih novina. Tu će biti obavijesti i o sklopljenim ugovorima s dobitnicima natječaja. Nezadovoljnim sudionicima, a i drugim tijelima, na raspolaganju će biti jednostavniji i brži postupak pravne zaštite. Žalba će se moći podnijeti Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave u svakoj fazi postupka javne nabave, a zaštitu prava može tražiti i Ured za javnu nabavu ili Državno odvjetništvo. Isto tako, stranke mogu postići nagodbu u bilo kojem trenutku trajanja žalbenog postupka. Nagodbu sklopljenu pred Državnom komisijom za kontrolu odobrit će vijeće pod uvjetom da nagodba ne povređuje zakon ili interese trećih osoba.

Autor: Igor Vukić
28. svibanj 2007. u 06:30
Podijeli članak —
Komentirajte prvi

Moglo bi vas Zanimati

New Report

Close