Europska komisija nedavno je otvorila nekoliko natječaja prekogranične suradnje na Balkanu, uključujući svaku države pojedinačno, kao i sve zemlje u jedan veći program, IPA Adriatic.

Jedan od zanimljivijih natječaja za dobivanje nepovratnih sredstva je program IPA CBC Hrvatska – Srbija 2007. – 2013., koji je otvoren sredinom srpnja i koji traje do 16. listopada 2009. godine. Ciljevi programa su široki: unapređivanje poslovne suradnje, povećanje prekogranične razmjene dobara, razvijanje mobilnosti tržišta radne snage, poticanje prekograničnih istraživanja, razvoj inovacija i zajedničko ekonomsko planiranje, stimulacija razvoja turizma na osnovama prekograničnoga regionalnog identiteta i prirodnih i kulturnih dobara pogranične regije, zaštita i nadzor prirodnih dobara kroz podizanje javne svijesti i udio u zajedničkim aktivnostima, kao i unapređivanje dobrosusjedskih odnosa s obje strane granice. Sve to definirano je kao prioritet u IPA programu – održivi socioekonomski razvoj. Ti su ciljevi prezentirani u tri vrste mjera – gospodarski razvoj, zaštita okoline i akcija ljudi ljudima. Prekogranični program Hrvatska – Srbija namijenjen je privatnim i javnim ustanovama na teritoriju Osječko-baranjske i Vukovarsko-srijemske županije (Hrvatska), kao i Sremskom, Južnobačkom, Severnobačkom i Zapadnobačkom okrugu (Srbija). Novost u programu su “susjedne regije”, mjesta odakle se također mogu izvoditi aktivnosti, koje nisu izravno povezane granicom.

Te “susjedne regije” na hrvatskoj strani su Požeško-slavonska i Brodsko-posavska županija, dok je na srpskoj strani to Mačvanski okrug. Ukupan fond za IPA CBC Hrvatska – Srbija za podrazdoblje 2008./2009. je 3,24 milijuna eura, od kojih je 1,44 namijenjeno Hrvatskoj, a 1,8 Srbiji. Od tog iznosa 20 posto sredstava s obje strane granice namijenjeno je “susjednim regijama”, dok je 80 posto sredstava namijenjeno pograničnim područjima. Potrebno je da na projektu sudjeluju najmanje po jedan partner s obje strane, koji bi surađivali na najmanje jedan od četiri načina, koje definirana Europska komisija. To su zajednički razvoj (joint development), odnosno zajedničko uređenje projekta, zajedničko popunjavanje aplikacijske forme i izrada nacrta budžeta, zatim zajednička implementacija (joint implementation) ili aktivnosti, što se zajednički realiziraju s obje strane granice, slijedi zajedničko djelovanje (joint staffing) – osoblje na projektu s obje strane granice djeluje kao jedna cjelina, i, konačno, zajedničko financiranje (joint financing), tj. da troškove nastale na projektu dijele obje strane.

Ivica Ilić, savjetnik za nepovratna sredstva u RR&Co Knowledge Centre Ltd., EU Partners