Hrvatskoj je potrebno kvalitetno zakonodavstvo, što je moguće ostvariti jedino uspostavom jednostavnog, učinkovitog i održivog sustava procjene učinaka propisa kroz konzultacijski proces koji će izravno pridonijeti provedivosti propisa te njihovim pozitivnim učincima na gospodarstvo, civilni sektor i građane. Seminar o procjeni učinaka propisa održan je za poslovnu zajednicu u suradnji s Uredom za zakonodavstvo 27. rujna 2011. godine. Budući da novi zakon o procjeni učinaka propisa stupa na snagu 1. siječnja 2012., poslovna zajednica je pravovremeno informirana 27. rujna 2011. na seminaru o mogućnostima koje joj zakon pruža te su predstavljene novine kako bi se pripremila za kvalitetno sudjelovanje u konzultacijskom procesu. Provedbom zakona o procjeni učinaka propisa stvara se podloga za učinkovitiji zakonodavni sustav koji će stimulirati poslovno okruženje i potaknuti ekonomski razvoj, a posebice pomoći jačem investicijskom okruženju.

Trajanje procesa
Program je ukratko predstavio osnovne procjene učinaka propisa i upoznao s izradom vodiča o procjeni učinaka propisa za poslovnu zajednicu. Jedna od važnijih novina je da proces savjetovanja mora trajati mjesec dana. Najvredniji dio seminara su zasigurno bila iskustva Velike Britanije iz perspektive poslovne zajednice te iskustva Republike Estonije u razvoju sustava procjene učinaka propisa te kako se poslovna zajednica može uključiti u cijeli proces. Predavači su bili međunarodni stručnjaci u području procjene učinaka propisa iz Velike Britanije Gordon Madden (Ured za bolje zakonodavstvo), Julie O’Connell i Peter Dunlevy (Ministarstvo zdravstva), Helena Twist (neovisni savjetnik) te Aare Pere (Ministarstvo pravosuđa, Republika Estonija). Primjer Velike Britanije pokazuje kako su uspjeli smanjiti zakonodavno preopterećenje od 200 propisa za farmaceutsku industriju ili 150 milijuna funti godišnje te time omogućili pacijentima brže dolaženje do lijekova. Isti pristup je primijenjen i u području trgovine koji kontinuirano uspostavlja dijalog ne samo na nacionalnoj razini nego i na lokalnoj. Jedna od zanimljivosti je i činjenica da u Velikoj Britaniji državni službenik mora imati radno iskustvo u privatnom sektoru prije početka rada u državnom. Estonija je napravila istraživanje u kojem se pokazalo da poslovna zajednica troši 30% svog vremena za rad na administrativnim zahtjevima državnih tijela. U Estoniji najveći doprinos ovome procesu koji je započeo 2007. godine pružaju neformalna okupljanja, što je podržala i naša poslovna zajednica. Predstavnik Ministarstva pravosuđa je istaknuo da male zemlje kao što su Estonija i Hrvatska unatoč puno prepreka imaju i puno mogućnosti. Cilj našeg zakona je ponuditi dijalog između ministarstva i ostalih sudionika. Predstavnici poslovne zajednice podržali su važnost provedbe procjene učinaka propisa, no istodobno su razočarani time da nešto što treba biti dobra praksa mora se regulirati zakonom. K tome je istaknuta važnost da vodiči koji su u fazi pripreme za različite sudionike u društvu moraju za poslovnu zajednicu biti u prihvatljivom obliku za malo i srednje poduzetništvo.

Transparentnost
Jedan od prijedloga je bio da se pri donošenju novih zakona u proces očitovanja ne šalje cijeli zakon, nego samo promjene koje su važne za pojedini sudionike. Kako bi proces uključivanja u donošenje propisa bio transparentniji, preporuka je izraditi rječnik naziva za propise. Ured za zakonodavstvo je pozvao poslovnu zajednicu da se aktivno uključi u nadolazećem razdoblju te procesom savjetovanja pridonese izradi uredbe koja će popuniti i operativno razjasniti provođenje procesa procjene učinaka na transparentan i jednoznačan način. HUP ističe važnost održivog sustava procjene učinaka propisa i kroz razvojnu strategiju “Za razvoj Hrvatske 2011. – 2015. – Kapital i radna mjesta ruku pod ruku”, koja zagovara ukidanje administrativnih prepreka i bolju regulaciju kroz široku afirmaciju metode procjene učinaka propisa i provedbu konzultativnog procesa trajanja najmanje 60 do 90 dana te reviziju propisa u gospodarstvu uz uvažavanje mišljenja predstavnika poslodavaca i drugih gospodarskih udruženja.