Kaznena djela protiv onečeišćenja okoliša u Hrvatskoj se rijetko procesuiraju. Kako bi se to promijenilo Ministarstvo zaštite okoliša i prirode u suradnji s Austrijskom agencijom za okoliš 22 je mjeseca provodilo projekt edukacije inspektora zaštite okoliša i ostalih stručnjaka koji bi trebali otkrivati i procesuirati takva djela. Prošlog tjedna projekt je uspješno zatvoren. Njegova vrijednost iznosi 1,1 milijuna eura, od čega je Europska unija iz sredstava IPA 2008 financirala 1,045 milijuna eura, a Hrvatska je osigurala 55.000 eura.

Uskladili zakonodavstvo s EU
Kroz projekt je obrazovano 85 inspektora iz Ministarstva zaštite okoliša i prirode te još 60 iz drugih ključnih tijela. Naime, jedan od osnovnih ciljeva projekta bio je i uspostaviti učinkovitu suradnju između inspektora ministarstva te Ministarstva pravosuđa, državnog odvjetništva, kriminalističke policije, carinske uprave, vodopravne inspekcije, prekršajnih i kaznenih sudova te drugih kako bi se postigla što bolja usklađenost u borbi protiv zagađenja okoliša. Goran Heffer, pomoćnik ministrice zaštite okoliša i prirode, na zatvaranju projekta istaknuo je da očekuje da će ostvareni učinci rezultirati pravovremenim uočavanjem kaznenih i prekršajnih djela protiv okoliša kao i njihovim sankcioniranjem. Najavio je da će trenutno, u Upravi za inspekcijske poslove Ministarstva započeti provedba IPA 2009 Twinning projekta. “Uz pomoć partnera uskladili smo nacionalno zakonodavstvo s europskom pravnom stečevinom osobito na području otkrivanja, istrage i prevencije kaznenih djela na štetu okoliša”, istaknula je Anita Pokrovac Patekar, voditeljica projekta. Dodala je kako bi krajnji rezultat trebao biti unapređenje znanja i vještina inspektora zaštite okoliša o pravnim disciplinama.

Važnost prevencije
“Usto predstavnicima suradnih institucija prenijeli smo značaj očuvanja okoliša i unaprijedili tehnička znanja o štetnom utjecaju na okoliš i o njegovim dugoročnim posljedicama. Konačni cilj je uspješnije otkrivanje i procesuiranje prekršajnih djela protiv okoliša”, napomenula je voditeljica projekta. Međutim, naglasila je važnost prevencije objasnivši kako osnovni cilj nije kažnjavanje prekršitelja na sudu već smanjenje broja kaznenih djela i prekršaja protiv okoliša. Glavni korisnik ovog projekta je Ministarstvo zaštite okoliša i prirode, osobito Uprava za inspekcijske poslove.

Komponente

Razvoj postupaka
U prvoj komponenti projekta radilo se na razvoju postupaka za koordiniranu provedbu Zakona o zaštiti okoliša, a tim pravnih i tehničkih stručnjaka iz Austrije, Nizozemske, Švedske i Belgije pomagao hrvatskim stručnjacima u definiranju kriterija i preporuka kod izrade standardnih operativnih postupaka (SOP) za djelovanje u slučajevima prekršajnih i kaznenih djela protiv okoliša.

Posjet Austriji i Nizozemskoj
Druga komponenta sastojala se od provedbe programa obuke za sve sudionike u projektu. Provodila se kroz radionice na radnom mjestu za vrijeme trajanja cijelog projekta, a uključivala je uvod u hrvatsko zakonodavstvo koje regulira štete u okolišu, prepoznavanje i istraga šteta u okolišu, sudski progon za štetu u okolišu i parnički postupak te posjete postrojenjima. Također, inspektori zaštite okoliša posjetili su Nizozemsku i Austriju kako bi se upoznali s konkretnim radom inspektora u tim zemljama.