U jeku kadrovskog preslagivanja koji će vladajući političari sjediti u nadzornim odborima, a riječ je o više od stotinu tvrtki koje se još nalaze u većinskom vlasništvu države te o tvrtkama koje su od posebnog državnog interesa, Vlada se susreće s najvećim izazovom vezanim uz ispunjavanje političkog obećanja da će ministri izići iz nadzornih odbora. Među preporukama koje su Banski dvori upravo jučer dobili iz Hrvatske udruge certificiranih članova nadzornih i upravnih odbora (HUCNO), ističe se kao temeljni savjet Vladi da, radi interesa države kao dioničara ali i fer tržišne utakmice, povuče državne dužnosnike iz nadzornih i upravnih odbora. Preporukama je cilj “pogurati” Vladu u smjeru prijelomne odluke da se novim zakonskim rješenjem isključi mogućnost članstva u NO-ima i UO-ima svih onih koji imaju veze s politikom što, dakle, ne isključuje ni lokalne političare. Navodno postoje signali da se Vlada kani odreći dobrog dijela danog obećanja. U pitanju je relativiziranje tog problema na način da se pod kontrolom ministara i državnih tajnika ipak zadrži 30-ak tvrtki, što se u struci ne smatra dobrim rješenjem.

Svi s certifikatom
Preporuke su usvojene u raspravi vođenoj na okruglom stolu u povodu uvođenja monističkog sustava korporativnog upravljanja u kojoj su sudjelovali inozemni i domaći stručnjaci. Rezultat svega je zahtjev struke koji je usmjeren k podizanju kompetentnosti članova nadzornih i upravnih odbora te sprječavanju sukoba interesa državnih dužnosnika koji kreiraju okvir za poslovanje, a istodobno sjede u NO-ima tvrtki koje imaju konkurenciju, što narušava tržišno natjecanje. Također prema HUCNO-u, svi članovi nadzornih i upravnih odbora u Hrvatskoj bi trebali biti certificirani, a većina izabranih članova pritom treba biti nezavisna od utjecaja u odlučivanju. Uz preporuku da se zakonskim putem isključe ministri i državni tajnici i ostali dužnosnici iz članstva u NO-a i UO-ima, za razvoj korporativnog upravljanja smatraju se važnim ustaliti praksu vezanu uz cjeloživotno učenje. Tako bi se svi članovi nadzornih odbora koji nadziru vođenje tvrtke, kao i svi neizvršni članovi upravnih odbora trebali uključiti u neki od programa edukacije. Više udruga tek u posljednje vrijeme nude na hrvatskom tržištu takvu uslugu, a među njima je razvijeno prilično natjecanje. Znakovitim se smatra i to što su navedene preporuke, osim Vlade i Sabora, upućene i predsjedniku države.

Dvorazinski jeftiniji?
To su Hanfa, Zagrebačka burza, Hrvatska gospodarska komora, Hrvatska udruga poslodavaca, udruženje menadžera CROMA i sindikalne središnjice, a tako dug popis govori o širokoj fronti na kojoj će se ovaj put lobirati protiv zadržavanja pozicije političara u nadzornim i upravnim odborima. Vlada treba odlučiti i kako će u budućnosti ustrojiti korporativno upravljanje. Od 1. travnja je u primjeni mogućnost da se i u državnim kompanijama ustroji upravni odbor koji nastaje spajanjem uprave i nadzornog odbora te u kojem prijašnji nadzornici postaju neizvršni direktori, a postoje takve intencije u nekim privatnim kompanijama o kojima se po kuloarima naveliko priča. Takav je primjer Nexe grupa koja bi mogla biti među prvim kompanijama koju će privući monistički sustav, između ostalog i zbog bolje povezanosti ovisnih društava s maticom. Zanimljivo je da su i u HUCNO-u podijeljena mišljenja o primjeni monističkog sustava. Mnogi ga ne smatraju prikladnim za državne tvrtke pa prevladava mišljenje da je za njih bolji dvorazinski sustav koji je, navodno, i jeftiniji. No kako je dvorazinski sustav dosad na nizu primjera pokazao neučinkovitost u pogledu kvalitetnog nadzora od strane državnih dužnosnika, nejasno je zašto bi se državne kompanije trebale ograničiti samo na dvorazinski model. Nije razrjašenjeno ni pitanje zbog čega bi država trebala zaobići praksu da u buduće moguće upravne odbore postavlja svoje neizvršne direktore. Suprotno stavovima dijela struke da će u RH i dalje prevladavati dvorazinski sustav, ima i onih koji procjenjuju da će upravni odbori biti početak kraja nadzornih odbora u tvrtkama.
(Snježana Vujisić-Sardelić; Suzana Varošanec)