CIP – ICT PSP – 4. natječaj u tijeku
Program za inovacije i konkurentnost (CIP) u okviru II. komponente, odnosno programa ICT PSP, namijenjenog za razvoj tržišta za inovativna informacijsko-komunikacijsko-tehnološka (ICT) rješenja u području od javnog interesa ima otvoren natječaj do 1. lipnja 2010. godine.

Program omogućava nova rješenja za inovativna mala i srednja poduzeća u ICT sektoru radi jačanja konkurentnosti i unapređenja usluga, poslovanja i procesa. Projekti će se prijavljivati sukladno vrstama, odnosno projekti tipa A, projekti tipa B, tematske mreže i mreže najbolje prakse. Projekti tipa A omogućavaju uspostavu informacijskih servisa na europskoj razini kao otvoreno interoperabilno rješenje. Provodi se u konzorciju od oko 10 sudionika iz državne uprave, agencija ili pravnih osoba iz zemalja članica ili pridruženih zemalja. Projekt traje godinu dana te se financira 50 posto prihvatljivih troškova. Projekti tipa B pružaju mogućnost uvođenja novih usluga u javnom sektoru primjenom inovativnih ICT rješenja. Aktivnosti koje se financiraju mogu obuhvatiti istraživanja u završnim fazama, prototipne usluge ili se može povezati nekoliko nepotpunih rješenja u novi projekt. Projekt je otvoren svim pravnim osobama, a mora sadržavati barem četiri partnera na razini EU u trajanju od 24 do 36 mjeseci uz sufinanciranje od 50 posto. Tematske mreže povezuju korisnike i stručnjake radi podrške razvoju informacijskog društva. Stoga aktivnosti tematskih mjera obuhvaćaju radne grupe, radionice i razmjenu dobrih iskustava. U konzorciju se mogu udruživati pravne osobe iz najmanje sedam različitih zemalja EU. Trajanje projekta varira između 18 do 36 mjeseci. I naposljetku, mreže najbolje prakse odnose se na usvajanje i promidžbu standarda za širu dostupnost i primjenjivost Europske digitalne knjižnice kombiniranjem djelovanja tematske mreže i njezinih članova.

U ovom slučaju konzorcij također okuplja pravne osobe iz minimalno sedam različitih zemalja članica ili pridruženih zemalja. Vrijednost projekata unutar programa varira od 300.000 do 5 milijuna eura. Program CIP – ICT PSP je otvoren svim pravnim osobama iz zemalja članica EU i pridruženih zemalja na temelju potpisanog memoranduma o razumijevanju, odnosno uplaćene članarine, a to su sljedeće zemlje (Island, Lihtenštajn, Norveška, Hrvatska, Turska i Srbija). Hrvatska je pristupila programu 2008., a visina članarine svake se godine povisuje te za 2010. iznosi 269.979 eura. Teme koje će se financirati u 2010. s cjelokupnim proračunom od 116.050 milijuna eura obuhvaćaju sljedeće: 1) – ICT za gospodarstvo s niskim udjelom ugljika i pametnu mobilnost – 19 milijuna eura; 2) Digitalne knjižnice – 30 milijuna eura; 3) ICT za zdravlje i uključenost – 14 milijuna eura; 4) Otvorene inovacije za buduće internetske usluge u “pametnim” gradovima – 15 milijuna eura; 5) ICT za poboljšanje usluga građanima i poslovanja – 13 milijuna eura; 6) Višejezični web – 16 milijuna eura.

Programi EU: Javna nabava roba i usluga
HUP – Centar za europske pretpristupne procese je u suradnji s PJR Consultingom održao 10. i 11. ožujka dvodnevnu radionicu “Javna nabava usluga i roba u projektima EU”. Cilj radionice obuhvaća upoznavanje sa sustavom javne nabave EU, praktične savjete za izradu natječajne dokumentacije za nabavu usluga i oprema, rad Odbora za ocjenjivanje ponuda te savjete za uspješnu provedbu projekata. Natječaji javne nabave u provedbi projekata EU omogućavaju privatnom sektoru da bude podugovaratelj, odnosno da ostvaruje profit prodajom usluga, roba i izvođenjem radova. Dok sudjelovanje u grant-ugovorima zabranjuje ostvarivanje profita ili komercijalan karakter projekata, poduzetnici mogu samo unapređivati poslovanje i tržišni položaj u suradnji s regionalnim, lokalnim ili međunarodnim partnerima. Sustav nabave obuhvaća više različitih procedura sukladno vrijednosti i tipu robe i usluga te se primjenjuje Praktični vodič kroz procedure nabave u trećim zemljama (PRAG), a ne nacionalni zakon o javnoj nabavi. Nabava usluga u vrijednosti većoj od 200.000 eura zahtijeva praćenje procedure međunarodnoga ograničenog natječaja. Za manju vrijednost od 200.000 eura, a većoj od 10.000 eura primjenjuje se procedura pregovaranja. Pri nabavi robe vrijednosti i tipovi procedura se razlikuju, pa tako za vrijednosti iznad 150.000 eura primjenjuje se postupak međunarodnoga otvorenog natječaja, a za vrijednosti između 150.000 eura i 60.000 eura primjenjuje se lokalni otvoreni natječaji. Vrijednosti nabave između 60.000 eura i 10.000 eura traži postupak pregovaranja. Usluge i robe u manjoj vrijednosti od 10.000 eura ugovaraju se na temelju jedne ponude.

Najčešća pitanja sudionika na radionici odnosila su se na sukob interesa, odnosno u kojim slučajevima se pojavljuje i kako ga je najbolje izbjeći prilikom pripreme natječajne dokumentacije i podugovaranja u pretpristupnim fondovima te žalbeni proces. Na radionici je posebno skrenuta pozornost na pogreške koje se mogu pojaviti u pripremi i provedbi natječajnog postupka. Važno je spomenuti potencijalne pogreške u postupcima javne nabave za robe i usluge. Često se prati krivi postupak i prema tome natječajna dokumentacija, navođenje određenog brenda, prekratki rok za dostavu ponuda, loše definirana tehnička dokumentacija, cijepanje istorodnih nabava radi izbjegavanja primjene procedura, nedefiniranost “aftersales” usluga i roba itd. Također su detaljno obrađeni najčešći razlozi koji dovode do propadanja projekata u provedbi, a sukladno tome su istaknuti praktični savjeti za uspješnu provedbu koji uključuju pravovremenost i urednost praćenja propisanih procedura, profesionalan odnos s partnerom kao i kompetentan projektni koordinator.