Doznati koliko je prijava zbog manipuliranja tržištem kapitala podignuto ove godine u Hrvatskoj znači susresti se s labirintom birokracije i na kraju ostati bez smislenog odgovora.

Na upit Poslovnog dnevnika o broju podnesenih prijava Hrvatska agencija za nadzor tržišta odgovorila je kako je Hanfa 2009. podnijela “nekoliko kaznenih prijava”. Prevedeno na kolokvijalni jezik, to bi trebalo značiti da je Hanfa podnijela između dvije i četiri kaznene prijave. “No protiv koga su podnesene kaznene prijave Agencija ne može otkriti zbog zaštite interesa kaznenog postupka. Naime, odavanjem osobnih podataka osumnjičenika ili drugih podataka u vezi s podnesenim kaznenim prijavama onemogućilo bi se učinkovito, neovisno i nepristrano vođenje kaznenog postupka. Nadalje, Agencija ne može navesti u kojoj su fazi ti predmeti jer prema njima postupa Državno odvjetništvo”, poručio je domaći regulator. Pitanje o sudbini kaznenih prijava podnesenih u posljednjih nekoliko godina također nije urodilo plodom. “Agencija ne može izvijestiti o ishodu prije podnesenih kaznenih prijava za manipuliranje tržištem jer je prema njima postupalo ili još postupa Državno odvjetništvo”, tvrde u financijskom regulatornom tijelu.

Liberalna Hanfa
Sukladno smjernicama iz Hanfe upit s istim pitanjem odaslan je i u Državno odvjetništvo (DORH). No prema primljenom odgovoru Hanfa je u odnosu na tu instituciji vrlo liberalna. “Ne dajemo odgovore na upite koliko je netko podnio prijava protiv nekoga, već svako nadležno državno odvjetništvo daje odgovore o fazi postupanja u predmetu povodom točno određene kaznene prijave za koju postavite upit”, poentirala je glasnogovornica DORH-a Martina Mihordin. Opet prevedeno na normalan jezik – kako bi javnost saznala u kojoj je fazi neka prijava zbog manipuliranja tržištem, mora znati točno protiv koga je, zbog čega i kada podnesena prijava. A to se ne može znati jer Hanfa to ne želi objaviti zato što štiti “neovisno i nepristrano vođenje kaznenog postupka”.

Više zakona
U konačnici, hrvatska investitorska javnost ne može doznati jesu li i zašto točno te protiv koga domaći regulatori podnijeli prijave zbog mogućeg manipuliranja tržištem. Ne može znati ni kako su te prijave završile, je li tko kažnjen i zbog čega, osim ako se sama ta osoba ili tvrtka ne javi. Iz Hanfe su Poslovnom dnevniku poslije naknadno pojasnili kako manipulacija tržištem kapitala nije kazneno djelo prema Kaznenom zakonu, već prema Zakonu o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala. Žalosno je što u trenutku kad broj dionica u najvišim kotacijama burze raste, budući prihodi građana sve više ovise o tržištu kapitala, nije moguće saznati tko je i kako kršio zakone te je li za to kažnjen.

SAD

SEC vrlo transparentan
Za razliku od Hrvatske, u SAD-u tamošnji regulator SEC redovito objavljuje protiv koga je i zašto podnio prijave zbog sumnje u moguće manipulacije tržištem. Dovoljno je otvoriti njihove web stranice i pročitati koje su tvrtke ili osobe osumnjičene i što im se stavlja na teret.