Mala gospodarstva, kao što je i hrvatsko, ne mogu opstati bez izvoza. No, izlazak na inozemno tržište znači niz rizika, prije svega onih koji se odnose na pravnu i financijsku zaštitu. Nenaplaćena potraživanja nisu problem samo u Hrvatskoj već i u Europi, a praksa je pokazala da ugrožavaju jednu od osam tvrtki u EU. Statistike govore da čak polovicu svih svjetskih šteta čini neplaćanje dugogodišnjih "sigurnih" kupaca.
Osiguranje potraživanja generalno štiti prodavatelja od rizika neplaćanja koje nastaje trenutkom prodaje uz odgodu plaćanja. Kod osiguranja izvoznih potraživanja, osim komercijalnih, pokriveni su i politički rizici, primjerice neplaćanje uzrokovano ratom, pobunama, revolucijama, zabrane transfera novca. Dio izvoznih projekata može se osigurati kod komercijalnih osiguravajućih kuća, no što ako se radi o dugoročnom roku otplate ili pak o rizičnom tržištu, a što su elementi za koje komercijalni osiguravatelji nisu zainteresirani? Tu nastupaju razvojne i izvozne banke, a u Hrvatskoj je to Hrvatska banka za obnovu i razvitak (HBOR) koja ima niz usluga u ovom segmentu, koja po mandatu Vlade Republike Hrvatske osiguranje izvoznih poslova radi s ciljem poticanja hrvatskih izvoznika.