Kada je golemi morski val 26. prosinca 2004. ujutro pogodio plažu Marina u Chennaiju, povlačeći za sobom ribare i skupinu djece koja su igrala kriket, malo je tko od njih mogao znati da je pogođena čitava regija te da su, s druge strane Bengalskog zaljeva, lokalno stanovništvo i strani turisti na plažama Tajlanda i Indonezije također bili zahvaćeni katastrofom.

Pravni okvir za pripravnost

Tsunami u Indijskom oceanu iz prosinca 2004. bio je prirodna katastrofa razmjera kakve čovječanstvo u novije vrijeme nije doživjelo. Odnio je gotovo četvrt milijuna života i prouzročio raseljavanje nekoliko milijuna ljudi u 14 zemalja indo-pacifičke regije. Katastrofa je ujedno označila prekretnicu u razvoju indijskih institucionalnih kapaciteta za humanitarnu pomoć i pomoć u slučaju katastrofa (HADR – Humanitarian Assistance and Disaster Relief).

Indija se nije samo suočila sa smrću i razaranjem na vlastitom teritoriju, osobito u obalnim saveznim državama Andhra Pradesh i Tamil Nadu, kao i s velikim razaranjima na svojim otočnim područjima Andaman i Nicobar (A&N), već je pružila i brzu pomoć zemljama južne i jugoistočne Azije, uključujući Šri Lanku, Maldive, Tajland i Indoneziju.

Istodobno je Indija pokrenula pet HADR operacija, dvije nacionalne i tri međunarodne: Operaciju Madad (južna obala Indije), Operaciju Sea Waves (Andamani i Nicobari), Operaciju Castor (Maldivi), Operaciju Rainbow (Šri Lanka) i Operaciju Gambhir (Indonezija). U operacijama su sudjelovale sve tri grane indijskih oružanih snaga i Indijska obalna straža. Angažirano je više od 40 brodova, nekoliko transportnih zrakoplova i helikoptera te više od 20 tisuća pripadnika oružanih snaga.

Djelovanje Indije dovelo je do njezina priznanja kao pouzdanog prvog odgovora na katastrofe u indo-pacifičkoj regiji. Ubrzo nakon toga indijski je parlament 2005. godine donio Zakon o upravljanju katastrofama (Disaster Management Act), kojim je uspostavljen pravni i institucionalni okvir za pripravnost, ublažavanje posljedica i odgovor na katastrofe.

Uspostavljen je troslojni sustav na nacionalnoj, saveznoj i okružnoj razini te osnovana posebna Nacionalna snaga za odgovor na katastrofe (NDRF – National Disaster Response Force), zadužena za odgovor na velike prirodne i druge katastrofe. Tsunami iz 2004. također je doveo do suradnje mornarica četiriju država – Australije, Indije, Japana i Sjedinjenih Američkih Država – u koordinaciji pružanja pomoći. Ta je suradnja s vremenom evoluirala u Quad.

Indija se tijekom posljednjih nekoliko desetljeća suočila s brojnim velikim prirodnim katastrofama, kako u neposrednom susjedstvu tako i u udaljenijim dijelovima svijeta. U prosincu 2014. Indija je provela jednu od svojih najsloženijih humanitarnih operacija, Operaciju Neer, kako bi Maldivima osigurala pitku vodu nakon kvara jedinog desalinizacijskog postrojenja u toj zemlji. Zrakoplovi indijskog ratnog zrakoplovstva i brodovi indijske mornarice neprekidno su radili na dostavi više od 1500 tona pitke vode Maldivima, čime je Indija postala prva zemlja koja je odgovorila na njihov zahtjev za pomoć.

Vrhunski stručni tim

U čemu je njihova tajna? Od male ordinacije do dentalnog centra za najzahtjevnije zahvate

Digitaliziran proces

Digitalni dokument nije isto što i digitalni proces: gdje osiguravatelji i dalje gube vrijeme i novac

U travnju 2015., kada je Nepal pogodio snažan potres, Indija je u roku od samo šest sati od prvih podrhtavanja pokrenula sveobuhvatnu akciju spašavanja i pomoći pod nazivom Operacija Maitri. Nekoliko tisuća blokiranih indijskih i stranih državljana evakuirano je zračnim i kopnenim putem, dok su dopremljene stotine tona osnovnih potrepština. Postavljeno je i nekoliko poljskih bolnica. Nakon završetka operacija pomoći, Indija je Nepalu osigurala veliki paket za obnovu i rekonstrukciju vrijedan oko dvije milijarde američkih dolara.

Nakon razornog potresa koji je krajem ožujka 2025. pogodio Mjanmar, Indija je pokrenula Operaciju Brahma, veliku zajedničku operaciju svih triju grana oružanih snaga, zajedno s NDRF-om. Dostavljeno je više od 750 tona materijala i opreme, uključujući nužne lijekove i prehrambenu pomoć. U Mandalayu su uspostavljene poljske bolnice, dok su inženjerski timovi angažirani na izviđanju i procjeni strukturnih oštećenja. Operacija Brahma bila je klasičan primjer sveobuhvatnog pristupa indijske Vlade humanitarnoj pomoći i odgovoru na katastrofe, u kojem su sudjelovale različite državne institucije.

Krajem 2025. Indija je u okviru Operacije Sagar Bandhu pružila opsežnu pomoć Šri Lanki nakon što ju je pogodio ciklon Ditwah. Dostavljeni su hrana, oprema, lijekovi i druge osnovne potrepštine, uključujući više od tisuću tona suhe hrane.

I izvan neposrednog susjedstva Indija je brzo odgovorila na zahtjeve Turske i Sirije nakon razornih potresa koji su te zemlje pogodili 2023. godine. U okviru Operacije Dost Indija je bila među prvim zemljama koje su reagirale, poslavši u obje zemlje velike timove za potragu i spašavanje (SAR), s više od 250 pripadnika, zajedno s medicinskim timovima i timovima sa psima za spašavanje, kao i materijalnu pomoć.

Ublažavanje posljedica

U ožujku 2019. Indija je pružila HADR pomoć Mozambiku nakon razornog ciklona, a 2023. godine pomogla je Malaviju nakon što ga je pogodio tropski ciklon. Nedavno, 26. lipnja 2026., Indija je provela svoju dosad najambiciozniju HADR inicijativu, kada je u dva zrakoplova C-17 u potresom pogođenu Venezuelu stiglo 30 tona humanitarne pomoći, zajedno s 41-članim timom iskusnih pripadnika službi za spašavanje i zdravstvenih djelatnika. Tijekom pandemije bolesti Covid-19 Indija je, u okviru inicijative Vaccine Maitri, od siječnja 2021. godine isporučila 300 milijuna doza cjepiva u 99 zemalja i dvjema organizacijama Ujedinjenih naroda, uz nužne lijekove i medicinsku pomoć.

Za Indiju je HADR tako od povremenog odgovora na pojedinačne katastrofe prerastao u kontinuirani oblik globalnog angažmana. Danas predstavlja važan element indijske vanjske i sigurnosne politike, formalno sadržan u doktrini Sigurnost i rast za sve u regiji (SAGAR – Security and Growth for All in the Region), koju je premijer Narendra Modi predstavio tijekom posjeta Mauricijusu u ožujku 2015. godine. SAGAR predstavlja temelj indijskog pristupa regiji Indijskog oceana.

HADR je potom postao sastavni dio indijske Indo-pacifičke vizije i Indo-Pacific Oceans Initiative (IPOI), predstavljene 2019. godine, a dodatno je razvijen kroz viziju MAHASAGAR, koju je premijer Modi predstavio u ožujku 2025. Pristup Indije nije samo reaktivan. Zemlja je također uspostavila okvire za međunarodnu suradnju na području prevencije i ublažavanja posljedica katastrofa, uključujući doprinos uspostavi međunarodnog sustava upozoravanja na tsunamije te pokretanje Koalicije za infrastrukturu otpornu na katastrofe (CDRI – Coalition for Disaster Resilient Infrastructure).

CDRI danas okuplja 60 država članica te surađuje s 25 malih otočnih država u razvoju na izgradnji infrastrukture otporne na katastrofe, uključujući škole, bolnice i stambene objekte.

Pružanjem brze pomoći utemeljene na stvarnim potrebama tijekom kriznih situacija, kao i ulaganjem u razvoj kapaciteta koji donose korist svim partnerima, Indija se danas smatra pouzdanim prvim odgovorom na katastrofe i snagom koja doprinosi globalnom dobru.