Za mjesec dana bit će gotove izmjene spornog, teško provedivog Zakona o rudarstvu. Najavio je to u četvrtak Dragan Krasić, načelnik Uprave za rudarstvo u Ministarstvu gospodarstva, rada i poduzetništva, ali nije još mogao reći što će konkretno izmjene sadržavati.

Zatvaraju kamenolome
“Sadašnji zakon je donio sumrak hrvatskog rudarstva. Pokušat ćemo napokon ispraviti sve što nije dobro”, rekao je Krasić za Poslovni dnevnik u okviru “Mineral Foruma” koji je okupio oko 200 nezadovoljnih predstavnika tvrtki koje se bave eksploatacijom sirovina. Rekao je i da sigurno više neće biti moguće da naknada za vađenje kamena bude skuplja od naknade za vađenje nafte ili plina. Pitanje je i hoće li biti riješen ključni problem – koordinacija između ministarstava. Krasić kaže da oni za to nisu nadležni. Novi zakon treba proći usklađivanja u svim ministarstvima pa nije izvjesno kada će točno biti usvojen. Sadašnji Zakon o rudarstvu, koji je star godinu i pol dana, pokazao se u praksi neprovediv jer treba proći 23 koraka za dobivanje koncesije. U postupku sudjeluju četiri ministarstva, Ured za državnu imovinu, državni uredi i uprave, gradovi i općine kroz prostornu dokumentaciju. Osim 19 zakona i pravilnika koji se odnose izravno na eksploataciju, pravni okvir čini još 23 zakona. U takvoj zavrzlami događaju se apsurdne stvari da oni koji su radili legalno ne uspiju produžiti dozvole i na kraju plaćaju kazne ili moraju zatvoriti kamenolome. Primjer je tvrtka Obšivač o kojoj smo nedavno pisali i koja sad radi ilegalno jer 18 mjeseci nije uspjela produžiti koncesiju. U pisanju važećeg zakona uopće nije sudjelovao HUP, pa čak ni Uprava za rudarstvo Ministarstva gospodarstva koja ga službeno provodi, potvrdio nam je visoki izvor iz MINGORP-a. “Nema koordinacije između ministarstava pa postupci traju duže od godine. Poduzetnik mora sam riješiti imovinsko-pravne odnose na zemljištu u roku šest mjeseci, što je nemoguće. Zakon ne priznaje stečena prava i ulaganja koncesionaru”, kaže Predrag Mikulčić iz HUP-a.

Apel državnog odvjetnika
Čak su predstavnici institucija koji štite interese države, Snježana Frković i Andrija Mikulić, zamjenica glavnoga državnog odvjetnika i pomoćnik državnog inspektora, u svojim izlaganjima poručili isto Vladi: “Donesite zakon koji će biti nedvosmislen, efikasan i koji će omogućiti brži postupak.” U HUP-u procjenjuju da je zbog novog zakona posao moglo izgubiti deset tisuća radnika.

Naknada za naftu

Prilika za pritisak na Mol
Posve je sigurno da će se promjene Zakona o rudarstvu u dijelu koji se odnosi na povećanja naknade za vađenje ugljikovodika u predstojećim pregovorima Vlade i Mola o novome plinskom ugovoru iskoristiti kao metoda pritiska na mađarskog partnera u Ini. Naime, već duže vrijeme se može čuti kako je posve neprimjereno da naknada za crpljenje nafte i plina u Hrvatskoj, čime se bavi jedino Ina, bude četiri puta manja nego što je, primjerice, u Mađarskoj.
(S. V. Sardelić)