Dok fiskalizacija, uvjeravaju iz Porezne uprave, protječe bez ikakvih zastoja, organizacija "porezne lutrije", akcije nagrađivanja građana koji će poreznicima slati izdane račune i tako otkrivati utajivače poreza, posve je nepripremljena i kasni. Šefica Porezne uprave Nada Čavlović Smiljanec iznijela je samo već otprije poznate elemente: da će građani moći prijavljivati račune koji su trebali biti poslani na fiskalizaciju putem SMS-a, ali i slanjem omotnica s najmanje 20 računa, koji će ulaziti u bubanj na izvlačenje. Jedini čvrst detalj koji je iznijela, pak, jest da će za pristigle račune iz bubnja biti osigurane tri nagrade, prva 20 tisuća, druga 15, a treća 10 tisuća kuna, te je naznačila da će se izvlačenje organizirati više puta. No, službeno, pravila igre još nisu izrađena, a iz Porezne uprave poručuju samo da "ne žele u javnosti iznositi detalje dok ne budu definirani". Zanimljivo je i da se sada tajnom, pa i iznenađenjem, u Poreznoj upravi drži iznos koji bi trebali dobiti građani u slučaju slanja računa putem SMS-a. Ljetos, naime, kada je u sklopu donošenja zakona o fiskalnim blagajnama ta opcija nagrađivanja prvi puta spominjana, govorilo se o 500 kuna nagrade za "sretne" SMS prijave. Hoće li taj iznos biti povećan ili smanjen, ne otkrivaju. No, nepoznanica nije samo iznos SMS nagrada i način na koji će se birati oni koji će nagrade dobiti putem tog modela. Iako je sustav nagrađivanja trebao biti pripremljen do početka fiskalizacije, još se, primjerice, ne zna koliki je fond sredstava iz državnog proračuna predviđen za "poreznu lutriju".  

'Sve podložno promjenama'
Prema riječima glasnogovornika Porezne uprave Marka Nenadića, u javnost je pogrešno najavljeno kako je riječ o nagradnoj igri. Riječ je, objašnjava, o dijelu šire nacionalne kampanje koju će se organizirati radi promocije fiskalizacije i poticanja građana na uzimanje računa. I novčane iznose koje se najavljuje, a koji će u slučaju modela putem SMS-a i interneta tek biti utvrđeni, prema stavu iz Porezne uprave ne smatra se nagradama nego predstavljaju stimulans. No, hoće li i tako tretiran prihod podlijegati obvezi prijavljivanja u godišnjoj poreznoj prijavi, kao i hoće li za SMS poruke građanima biti osigurani povoljniji uvjeti u slučaju prijavljivanja računa, na koje brojeve će se takve poruke moći slati i otkad, još nema odgovora. "Sve je još podložno promjenama", poručuje Nenadić. I sama najava akcije nagrađivanja građana za prijave računa lani je izazvala burne reakcije i kritike, od ekonomskih i poreznih znalaca do političkih analitičara. Oni su pretežito izražavali sumnjičavost da će takve mjere "cinkanja" postići željene rezultate, posebice u uvjetima povezanosti blagajni s Poreznom upravom.

Građani će, procjenjuju, manje posezati za slanjem računa koje su dobili od svojih ugostitelja, trgovaca, frizera ili liječnika kako bi utvrdili posluju li oni legalno ili u sivoj zoni. Neusporedivo je, kaže nam je jedan poreznik iz vremena uvođenja PDV-a, kada se provodila slična akcija skupljanja računa građana i organiziranog izvlačenja nagrada na mjesečnoj razini. "Tada je, potkraj 90-ih, u Hrvatskoj bila ustaljena praksa neizdavanja i neuzimanja računa. Nastojalo se takvom nagradnom igrom potaknuti ljude na razvijanje kulture uzimanja računa za kupljenu robu ili uslugu, a poduzetnika dovesti u situaciju da ne zna je li taj račun kojeg je izdao došao do poreznika ili ne. Poreznici su račune koje su od građana u toj akciji pristizali 1998. i 1999. godine provjeravali, ali se ubrzo, početkom 2000. od toga odustalo", kaže naš poreznik, koji, kaže, ne vidi razloga zašto se akciju Porezne uprave ne bi smatralo nagradnom igrom nego kampanjom. Neovisno o tome što je organizira državna institucija, ona bi trebala podlijegati svim pravilima koja predviđa zakon o organiziranju igara na sreću, jer predviđa se nagrada koja će se izvlačiti iz bubnja. Baš država, smatra on, treba biti školski primjer i držati se pravila u organiziranju igre, što znači ishoditi suglasnost Ministarstva financija i objaviti jasna pravila igre.

Kampanja tajna
Iz Porezne uprave dobili smo jedino uvjeravanje da će pravila biti uskoro usvojena, vjerojatno do kraja siječnja, a prva izvlačenja "stimulacija" valja očekivati u veljači ili ožujku. Bit će tada poznato i gdje će biti organizirana izvlačenja nagrada, kao i dokad će se akcija održavati, odnosno hoće li to biti jednokratna nagradna igra ili kampanja, ili će se ona nastaviti kroz dulje razdoblje. A jednako kao i ti detalji, tajnom je ostala obavijena i šira kampanja promocije fiskalizacije. Čuje se tek da će ovih dana biti emitiran prvi u nizu spotova, no tko je osmislio i organizirao kampanju i koliko će Porezna uprava za nju ukupno izdvojiti, ostalo je također "podložno promjenama".

I marketingaši u čudu

'Država može nagrađivati, no šalje lošu poruku'

Marketinški stručnjak Kamilo Antolović smatra da najavljeno nagrađivanje Porezne uprave nema veze s logikom. Kako kaže, država je ovlaštena naplaćivati porez i kontrolirati i sankcionirati one koji ga ne plaćaju, "pa je u najmanju ruku smiješno da uza sve mehanizme kontrole provodi neku nagradnu igru ili akciju kojom će se utvrditi tko krši porezni zakon". "Koja bi to psihologija potrošača trebala biti da bi netko prijavio nekoga za neizdani račun za bicikl? Kao da će se ljudi sada 'ubiti' hodajući od birtije do birtije tražeći neplaćeni račun da bi se domogao nagrade. Zar oni u Vladi stvarno misle da će to nekoga motivirati?", pita se Antolović. Ipak, dodaje da država na to ima pravo, a ako je riječ o kakvoj nagradnoj igri, dužni su pridržavati se zakona o privređivanju nagradnih igara. "Sukladno zakonu, država i Vlada mogu organizirati nagradne igre kakve god žele", zaključuje Antolović.  (M. Žujo)