Odluka Hrvatske komore zdravstvenih radnika (HKZR) da inženjerima radiologije ne izda odobrenje za samostalni rad ukoliko retroaktivno ne podmire upisninu u iznosu od 270 kuna i članarinu u iznosu od 0,8 posto netto plaće od studenog 2010. do travnja 2011. godine, prema tumačenju Ministarstva zdravlja, nije ustavna.

Naime, prema hrvatskom Ustavu, navode, uplata članarine prije podnošenja zahtijeva za upis je neustavna. U Ministarstvu također kažu da Komora ne bi smjela uvjetovati izdavanje odobrenja svojim članovima podmirenjem članarine već da za naplatu može koristiti druga pravna sredstva. U Ministarstvu također kažu da će poduzeti sve zakonom propisane mjere radi poštivanja Ustava i zakona od strane Hrvatske komore zdravstvenih radnika. Iz komore pak poručuju da je sve prema zakonu jer se osnivanjem Komore automatski aktivira primjena članka 74. Zakona o djelatnostima u zdravstvu kojim je propisano da zdravstveni radnici moraju biti obvezni članovi Komore, a time i ispuniti obveze koje propisuje statut kako bi dobili licencu. "Preduvjet za izdavanje Odobrenja za samostalan rad je upis zdravstvenog radnika u registar HKZR-a po članaku 28. Zakona o djelatnostima u zdravstvu", stoji u dopisu Komore kojeg potpisuje Helena Medvedec dodajući da obveza plaćanja upisnine i članarine nastaje od trenutka kada su prvostupnici radiološke tehnologije ispunili uvjete za obvezno članstvo u Komori temeljem Zakona, a ne od trenutka podnošenja zahtjeva.

Drugim riječima, navode u Komori, kada raspravljamo o obvezi naplate upisnine i članarine i prije srpnja 2011. godine, govorimo o dospjelim obvezama, a ne o retroaktivnosti. Iz Komore poručuju i da naputak resornog ministarstva ne smije biti u suprotnosti sa zakonskim rješenjima navedenima u Zakonu i Općim aktima Komore, a službene osobe Ministarstva, iako ih je ono osnovalo, ne smiju utjecati na pojedinačne odluke donesene u upravnom postupku. "Ministarstvo zdravlja je ključno i stožerno tijelo koje uvažavamo i cijenimo, ali pojedinačne odluke tijela Komore nisu u nadležnosti Ministarstva", navodi se u dopisu.Podsjetimo, problem u HKZR-u datira još iz 2010. godine kada je ova komora, za razliku od svih ostalih komora u Hrvatskoj, od svojih članova tražila da plate 350 kuna upisnine i visokih 1 posto od plaće za mjesečnu članarinu kako bi si osigurala novac za početak rada.

U Ministarstvu navode da su još u ožujku prošle godine proveli nadzor nad radom Komore nakon čega je predsjedništvo komore donijelo odluku da povjerenstva najkasnije u roku od 30 dana, pregledaju svu pristiglu dokumentaciju za upis u Registar te da ukoliko je uz zahtjev za upis u Registar, dostavljena i sva potrebna dokumentacija, izdaju rješenja o upisu i odobrenje za samostalni rad". H. Medvedec navodi da se plaćanje upisnine i članarine veže za pravo na upis u registar utemeljeno na članku 74. Zakona o djelatnostima u zdravstvu, a ne za pravo na obavljanje samostalne djelatnosti, odnosno primjenu članka 86. u kojem je navedeno da zdravstveni radnici koji na dan stupanja na snagu Zakona obavljaju odgovarajuću djelatnostima po do sada važećim propisima mogu i dalje obavljati tu djelatnost pod uvjetom da u roku od dvije godine steknu odobrenje za samostalan rad sukladno ovom Zakonu. Rok od dvije godine je istekao u srpnju 2011., navodi Medvedec.  

Usklađivanje s EU

Nova pravila

U Ministarstvu zdravlja, kako doznajemo, uskoro kreću s postupkom usklađivanja zakona s direktivama Europske unije, a nakon toga će se ići i u reviziju i izmjenu Zakona o komorama što znači da će se provesti i kompletna revizija svih komora. Drugim riječima, i u ovom segmentu zdravstva sljedi sređivanje stvari te uvođenje nekih odredbi u zakon koje se odnose na kaznene i prekršajne odredbe, ali i, primjerice, na visinu članarine.