Potpuni kaos ili skladni red u prostoru? Dugoočekivano rješavanje dvojbe o tome što će donijeti novi Zakon o prostornom uređenju i gradnji počinje danas, kada na snagu stupa i počinje se provoditi taj izuzetno kompleksni zakon s još mnogo neiskušanih rješenja u praksi. Paleta novosti koje od danas vrijede izuzetno je široka i pobrojana u 354 članka koja zamjenjuju dosadašnja dva zakona. Među najvažnijima su potpuno novi pojmovi i načini izdavanja dozvola za gradnju, urbana komasacija, drugačija procedura planova prostornog uređenja, drugačije nadležnosti između vlade, županija i gradova.

Dva zakona
Praksa će pokazati hoće li povezivanje dva srodna zakona potrebna za razvoj i očuvanje prostora i regulative samog fizičkog građenja uroditi plodom. Jedno je sigurno, službenici u gradovima i državnim upravama po županijam s panikom očekuju današnji dan i brojna pitanja s kojima će biti suočeni. Gradovi užurbano pripremaju planove uređenja koje moraju donijeti do konca godine kako ne im se ne bi zaustavila gradnja, spremaju postupke izvlaštenja i komasacijska povjerenstva. Veliki gradovi i županije paralelno s tim počinju preuzimati ovlasti i službenike dosadašnje državne uprave, a krajnji rok da u potpunosti funkcioniraju je kraj godine. Uz sve to, gradovi moraju pripremiti po novom zakonu i informacijske sustave koji će na jednom mjestu povezati odrednice prostornog uređenja, katastar i vlasništvo nad nekretninama. Sve zajedno rezultira ogromnim opsegom posla. Što se tiče detaljnijih izmjena, u dijelu o gradnji, najvažnija novina je ukidanje građevnih dozvola osim za projekte od državnog značenja(autoceste i sl.) za koje će građevnu dozvolu izdavati ministarstvo. Za sve ostale građevine temelj postaju lokacijska dozvola, glavni projekt i rješenje o uvijetima gradnje. Za objekte do 400 četvronih metara i 600 četvornih metara u poljoprivredi, potrebno je imati samo rješenje o uvjetima gradnje. Njega izdaje lokalno nadležno tijelo na osnovu idejnog projekta i rasprave koja se mora organizirati. Kada ti objekti budu izgrađeni, mogu se koristiti samo nakon izvješća nadzornog inženjera, bez uporabne dozvole. Legalizacija bespravnih objekata iz te skupine(uglavnom obiteljske kuće) je pojednostavljena i daje se na osnovu izvedenog stanja. Za građevine koje nisu u provoj skupini gradi se po potvrdi glavnog projekta i lokacijske dozvole. Lokalna uprava izdaje sve dozvole uključujući i uporabnu koja je potrebna za tu skupinu. U obje skupine veliki utjecaj ima javna rasprava zainteresiranih u gradnji, primjerice susjeda.

Energetska kartica
Investitori se s moraju pripremiti i za izdavanje energetske kartice zgrade koja će sadržavati svojstva zgrade i koju će moći tražiti svaki kupac. Novina koja bi trebala olakšati i javnu i privatnu gradnju i komunalnu opremljenost je prepuštanje zemljišnih čestica. Onaj koji gradi mora prepustiti po tržišnoj cijeni lokalnoj upravi čestice koje su potrebne da njegov objekt dobije cestu, plin, vodu, struju i ostalu infrastrukturu. Lokalna samouprava, ako je potrebno, treba investitoru prodati svoju zemlju do 20 posto veličine čestice na kojoj se gradi. Lokalna uprava će imati i pravo prvokupa zemlje koja joj je potrebna za komunalnu infrastrukturu. Urbana komasacija je velika novost i bit će je očito teško provoditi ako se lokalna uprava nije dobro pripremila. Po komasaciji, svo zemljište unutar određenog detaljnog plana uređenja će jednako vrijediti – bilo da se na njemu planira park ili neboder. Slijedi složeno preslagivanje čestica koje bi u konačnici trebalo donijeti uređena naselja i kvartove s pravilnim rasporedom zgrada i potrebne infrastrukture, ali i sruštiti cijene zemljišta – a samim tim i cijene stanova u velikim gradovima. Što se tiče prostornog uređenja, najvažniji dio je da se ukidaju Generalni urbanistički planovi, ali će postojeći vrijediti još 10 godina.

Najvažnije novine

Gradnja
ukidanje građevne dozvole za sve objekte osim od državnog značenja
za objekte do 400, odnosno 600 kvadrata izdaje se rješenje o uvjetima gradnje
za veće objekte lokacijska i potvrda glavnog projekta
uporabna dozvola nepotrebna za objekte ispod 400 četvornih metara
susjedi mogu zaustaviti gradnju, ali plaćaju odštetu ako izgube spor
lakša legalizacija manjih objekata
obvezna energetska kartica zgrade
lokalna uprava ima pravo prvokupa zemljišta za infrastrukturu
investitor mora prodati zemljište lokalnoj upravi koje je potrebno za kom. infrastrukturu do njegove zgrade
lokalna uprava treba prodati zemljište investitoru koje ulazi u njegovu građevnu česticu (bez natječaja)
veće ovlasti lokalnoj samoupravi u izdavanju dozvola

Urbana komasacija
jednaka vrijednost zemljište bez obzira na namjenu
dozvoljava se izvlaštenje
građevne čestice se umanjuju kako bi se gradili javni sadržaji
svi sudionici dobivaju građevnu česticu ili naknadu u novcu
osnova za komasaciju detaljni plan

Prostorno uređenje
ukidanje GUP-ova
mogućnost zajedničkih planova županija
prostorni planovi i urbanistički planovi uređenja – osnova planiranja
informacijski sustav koji usklađuje planove, vlasništvo i katastar

najslabije točke

Nije problem samo hakerski napad: Struja, vrućina i voda mogu zaustaviti cijelo poslovanje

Kupujete online?

Dosta vam je upisivanja broja kartice? Stiže jednostavniji način plaćanja