U dvije godine Europska unija u potpunosti je provela samo 15,7 posto od 383 preporuke iz Draghijeva izvješća za povećanje konkurentnosti, pokazuje analiza Europskog vijeća za inovacije u javnim politikama (EPIC). Drugi alat za praćenje, JEDI Draghi Tracker, ukupni je napredak ocijenio sa samo 26 posto, pri čemu nijedna od 30 ključnih politika još nije potpuno provedena.

„Napredak je stvaran, ali nije usklađen s brzinom kojom se kreće ostatak svijeta“, ističe JEDI u svom u priopćenju, kritizirajući Uniju zbog presporog donošenja zakonodavstva.

Preporuke o tome kako Europu učiniti konkurentnijom i strateški neovisnijom o velikim svjetskim silama poput SAD-a i Kine bivši talijanski premijer Mario Draghi predstavio je u rujnu 2024. Predložio je niz reformi, među kojima je i povećanje ulaganja u strateške sektore poput umjetne inteligencije i obrane, procijenivši da Europi treba dodatnih 750 do 800 milijardi eura ulaganja godišnje.

Zakonodavni postupci i dalje su spori, a provedba pojedinih reformi napreduje sporije nego što se očekivalo. „Dvije godine nakon objave tog izvješća, presudnog za budućnost Europe, nijedna od ključnih Draghijevih preporuka nije u potpunosti provedena, premda za provedbu trećine predloženih mjera ne bi bio potreban dodatni novac, nego samo politička hrabrost“, izjavio je u priopćenju znanstveni direktor JEDI-ja André Loesekrug-Pietri.

Ozbiljan napredak ostvaren je u provedbi samo 30 posto preporuka, navodi se u izvješću JEDI-ja, uz pojašnjenje da alat za praćenje ne ocjenjuje namjere ni najave, nego isključivo konkretnu provedbu.

Najvažnije reforme – integracija tržišta kapitala, uklanjanje prepreka unutar jedinstvenog tržišta i smanjivanje strateške ovisnosti – i dalje su zarobljene u nacionalnim političkim interesima koje je Draghijevo izvješće trebalo prevladati, navodi FT. Druge mjere, od integracije rascjepkanih energetskih tržišta do usklađivanja pravila o nabavi u obrambenom sektoru i telekomunikacijama, napreduju sporo i neujednačeno.

Najveći stupanj napretka, 35 posto, ostvaren je u području energije i sirovina. Financije i ulaganja dosegnuli su 25 posto, jednako kao obrana, svemir i umjetna inteligencija, dok su istraživanje i vještine na 21 posto. Zdravstvo i biološke znanosti ostvarili su samo 13 posto, navodi se u izvješću.

Zasebno istraživanje Instituta Montaigne, koje se koristi drukčijom metodologijom, daje nešto optimističniju sliku i zaključuje da je dosad provedeno oko 30 posto Draghijevih preporuka. Međutim, sva tri pokazatelja upućuju na isti problem: politički najteže reforme tek predstoje. Mnoge od najvažnijih Draghijevih preporuka zahtijevaju da se vlade odreknu dijela ovlasti ili prihvate dublju gospodarsku integraciju, a takvi su potezi i dalje politički osjetljivi.

Odgovor za sve

Renault Captur: mali SUV skrojen za najbolje godine života

Samsung Training Academy

Centar koji viziju pametnog prostora pretvara u stvarnost

Podjele među članicama EU-a najvidljivije su u planovima za stvaranje jedinstvenog europskog tržišta kapitala, koje se smatra jednom od ključnih karika koje nedostaju u jačanju europske konkurentnosti. Rascjepkana tržišta i dalje uskraćuju poduzećima financiranje potrebno za širenje poslovanja.

Prema smjernicama za reforme koje su čelnici država i vlada usvojili u ožujku 2026., ključne reforme moraju biti donesene do kraja godine. Plan nazvan „Jedna Europa, jedno tržište“ obuhvaća niz zakonodavnih mjera, među kojima su reforma tržišta kapitala, paketi za pojednostavnjenje propisa te Akt o ubrzanju industrijskog razvoja.

Dok Europa kasni s reformama za povećanje konkurentnosti, SAD i Kina dodatno povećavaju prednost u globalnoj utrci u području umjetne inteligencije. Potaknut ulaganjima u umjetnu inteligenciju, podatkovne centre i napredne poluvodiče, SAD od srpnja 2024. kontinuirano ostvaruje brži rast BDP-a od Europske unije.