Gotovo polovica ili 46,7 posto od evidentiranih 911 tisuća objekata i/li uređaja komunalne infrastrukture jedinica lokalne samouprave (JLS) ima neriješen vlasnički status.

Dio tih objekata i uređaja nije evidentiran u poslovnim knjigama “lokalaca” odnosno nije obuhvaćen popisom imovine i obveza, pokazala je državna revizija koja je na temelju nalaza gradskim i općinskim vlastima izdala gotovo 7000 naloga i preporuka, ili u prosjeku po 13.

Dosta materijala
Izvješće o upravljanju komunalnom infrastrukturom gradova i općina dio je velikog paketa jučer objavljenih izvještaja koje je Državni ured za reviziju ujedno proslijedio Hrvatskom saboru i Državnom odvjetništvu.

Više-manje očekivano, medijski su najviše zazvonila izvješća o financijskoj reviziji političkih stranaka (njih 45) i nezavisnih zastupnika (6). Njihovi su prihodi lani iznosili ukupno više od 149 milijuna kuna. Kod većine su utvrđene manje nepravilnosti u financijskim izvješćima i računovodstvu.

No, kod 35 stranaka i tri nezavisna zastupnika utvrđena su kršenja Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma. U svakom slučaju, sa svakim novim setom izvješća državnih revizora u DORH-u imaju dosta materijala za analiziranja.

U najnovijem paketu izvješća DUR-a je i sedam financijskih revizija proračunskih korisnika među kojima i Imunološkog zavoda, zatim 14 lokalnih jedinica i 9 tvrtki u njihovu vlasništvu.

Usto, objavljena su i dva izvješća o obavljenoj reviziji usklađenosti, i to za Financijsku agenciju i Hrvatski zavod za zapošljavanje, kod kojeg su se propitivale potpore za očuvanje radnih mjesta u djelatnostima pogođenima koronavirusom za 2020.

Kad je riječ o izvješću o učinkovitosti upravljanja komunalnom infrastrukturom lokalaca (uz koji je objavljeno 20-ak pojedinačnih zvješća), revizijom je obuhvaćeno 537 lokalnih jedinica (bez Sisačko-moslavačke županije, zbog potresa), pri čemu je samo 25 njih bez zadrške ocjenjeno učinkovitim.

europski parlament

‘Hrvatska može biti novo energetsko srce Europe’

Budućnost bez dima

Promjene počinju iznutra: Kompanija koja je redefinirala vlastitu budućnost

Još dvjestotinjak ih je ukupno ocjenjeno takvima ali uz preporučena poboljšanja, dok ih je najviše (299) djelomično zadovoljilo, a 14 je dobilo neprolaznu ocjenu.

Državni revizori utvrdili su, među ostalim, da komunalne djelatnosti u najvećoj mjeri obavljaju trgovačka društva u vlasništvu JLS-a (44%) i tvrtke ili obrtnici na temelju ugovora o obavljanju tih poslova (30%).

Pojedine komunalne djelatnosti nisu obavljane u skladu sa Zakonom o komunalnom gospodarstvu ili Zakonom ili odlukama JLS, a za dio usluga nisu doneseni i objavljeni opći uvjeti isporuke, uključujući i cjenike.

Uz to, kritike DUR-a idu i za neprovođenje sustavnih analiza i vrednovanja učinaka upravljanja i korištenja komunalne infrastrukture.

Moraju izvještavati javnost
A koliko je to važno govore i milijarde kuna koje se godišnje za nju izdvajaju na razini JLS-a. Naime, rashodi za njezino održavanje premašuju 3,2, a za građenje 2,7 milijardi.

”Za sve nepravilnosti i propuste jedinicama lokalne samouprave dan je 6981 nalog i preporuka. Između ostalog, preporučeno je jedinicama lokalne samouprave da analiziraju i vrednuju učinke upravljanja i korištenja komunalne infrastrukture na način da se uvedu i primjenjuju kriteriji i pokazatelji učinkovitosti upravljanja komunalnom infrastrukturom prema načelima propisanim odredbama Zakona o komunalnom gospodarstvu te da izvještavaju javnost o postignutim ciljevima i učincima upravljanja, odnosno o poduzetim mjerama u slučaju neispunjavanja zadanih ciljeva”, ističu državni revizori.