Projekt gradnje nove opće bolnice u Puli, vrijedan 342 milijuna kuna, koji je dobio splitski Lavčević, trenutačno je jedan od najvećih građevinskih projekata u Hrvatskoj.

Zasigurno će pomoći oporavku posrnule industrije. Za njega je bilo zainteresirano mnogo tvrtki. No, ono što upada u oči velika je razlika u ponuđenoj cijeni. Povjerenstvo je prethodno troškove gradnje procijenilo na nešto manje od 600 mil. kn. Ponude su bile od minimalnih 336,8 milijuna, koliko je nudila talijanska Vianini Lavori grupa, do 512 milijuna talijanske CMB grupe, s PDV-om. Kako je moguće da za istu uslugu razlika bude gotovo 180 milijuna ili više od 50% prihvaćene ponude?

Kriv sastav povjerenstava 
Zdenko Karakaš, direktor Udruge poslodavaca u graditeljstvu Hrvatske udruge poslodavaca (HUP), kaže da je to problem s kojim se dugo suočavaju. "Javni naručitelj na natječaju je obvezan prihvatiti najnižu ponudu, bez obzira na to što ona zapravo donosi. Privatni naručitelj već bi se u startu zapitao što točno uključjuje svaka ponuda i zašto je neka tako niska. Sastav javnih povjerenstava u pravilu je neadekvatan jer ga čine uglavnom političari. Tu bi trebali biti stručni izvjestitelji", žali se Karakaš te najavljuje da će pokrenti korake kojima bi se mogla utvrđivati objektivna cijena.  U HUP-u znaju da mnogi pokušavaju posao dobiti na svaki način, pa i s nerealno niskom cijenom. Kako je u javnim natječajima presudna cijena, to često znači dugotrajne sudske postupke, kašnjenje… 

Neće se žaliti 
Da javni natječaji u neravnopravan položaj stavljaju tvrtke koje pošteno posluju, smatra i Mirko Habijanec, predsjednik Udruge građevinara, prvi čovjek križevačke tvrtke Radnik, koja je sudjelovala na natječaju u Puli. "Vjerojatno se nećemo žaliti na odluku povjerenstva jer dosta odskačemo od najniže ponude. Ne želimo da nas se optužuje da bez razloga usporavamo projekt", kaže Habijanec. Upozorava na to da je nekorektno da javni naručitelji ne uzimaju u obzir nikakve kriterije o samom ponuđaču, plaća li porez, poštuje kolektivni. "Ne možete konkurirati nekome tko ne plaća porez, a radnike drži na minimalcu. Iako su predstečajne nagodbe pomogle da se neke tvrtke spase, nije mi jasno kako takve tvrtke mogu ravnopravno sudjelovati na javnom natječaju. Naravno da mogu ponuditi nižu cijenu kad ne plaćaju nikakva davanja državi ili dobavljačima. Svaki privatni investitor dobro bi razmislio bi li i pod kojim uvjetima surađivao s takvom tvrtkom", žali se Habijanec.

Tarifama uvesti red

Cijena može varirati maksimalno 10% 

Nužno je napraviti tarife po kojima će se znati tko može sudjelovati na natječaju i s kakvim okvirnom cijenama, smatra Mirko Habijanec iz Udruge građevinara. "Cijena najviše i najniže ponude može varirati maksimalno 10%, takva je praksa u EU. Ako se zna da se ne može puno uštedjeti na materijalu, plaćama, davanjima, jasno je da se može uštedjeti jedino na kvaliteti. Sve dok najniža cijena bude jedini kriterij, bit ćemo u problemima", tvrdi.