ZAGREB – Ministri pravosuđa i unutarnjih poslova 25 zemalja članica EU-a raspravljat će danas i sutra na neformalnom sastanku u finskom Tampereu o daljnjem jačanju suradnje u svojim resorima, s naglaskom na borbu protiv ilegalne imigracije i prijedlozima za učinkovitije donošenje odluka koje se odnose na policijsku suradnju. Pozvani su i ministri kandidatskih zemalja pa će na sastanku tako sudjelovati i hrvatska ministrica pravosuđa Ana Lovrin te ministar unutarnjih poslova Ivica Kirin. Glavna tema prvog dana sastanka bit će ilegalna imigracija, s kojom ove godine velikih problema imaju Španjolska, Italija i Malta. Europska komisija obećala je ovoga tjedna tim zemljama 3,28 milijuna eura dodatne pomoći za suočavanje s tim problemom i kontinuirano poziva na veću solidarnost zemalja članica, smatrajući ilegalnu imigraciju europskim problemom. Na španjolske Kanarske otoke ove je godine stiglo više od 23.000 ilegalnih imigranata iz subsaharske Afrike, a u Italiju više od 10.000. Ministri će razmotriti “načine pravednije podjele tereta imigracije”, najavio je glavni direktor Opće uprave Europske komisije za pravosuđe i unutarnje poslove Jonathan Faull, a diplomatski izvori pojašnjavaju da je problem u tome što zemlje članice još uvijek ne žele dopustiti Zajednici da koordinira njihovim resursima.

Finsko predsjedništvo EU-a predstavit će na sastanku inicijativu koja predviđa da EU pokriva značajan dio troškova zemalja članica u zbrinjavanju ilegalnih imigranata i azilanata, no da bi to bilo moguće potrebno je uspostaviti učinkovit sustav registracije tih ljudi, utemeljen na biometrijskim podacima, a imigracijske i pogranične vlasti trebale bi u potpunosti primjenjivati zajedničke europske propise za to područje. Ministri će razmotriti i kako napreduje uspostava Europskog sustava azila, predviđena za 2010. Sustav trenutačno zaostaje za planovima jer je za usvajanje ključnih mjera potrebna suglasnost svih zemalja članica. Na dnevnom redu bit će i borba protiv terorizma, u svjetlu nedavno osujećenih terorističkih napada na britanske putničke zrakoplove koji lete za Sjedinjene Države, o čemu će govoriti povjerenik za pravosuđe Franco Frattini. Finsko predsjedništvo želi pokrenuti i raspravu o tome kako poboljšati proces odlučivanja u policijskoj i pravosudnoj suradnji u kaznenim pitanjima, no budući da je riječ o neformalnom sastanku konkretne odluke se ne očekuju. Važeći Ugovori dopuštaju mogućnost da se odluke o tim pitanjima donose kvalificiranom većinom, u postupku suodlučivanja s Europskim parlamentom. Odluke o policijskoj i pravosudnoj suradnji u kaznenim pitanjima trenutačno se mogu donositi samo ako se slože sve zemlje članice što otežava napredak u tim pitanjima. Reforma, koju Vijeće EU-a prethodno mora jednoglasno odobriti, predstavljala bi značajnu promjenu u procesu donošenja odluka. “Prelazak na odlučivanje kvalificiranom većinom na području policijske suradnje važan je za unutarnju sigurnost EU-a. Odlučivanje o pitanjima unutarnje sigurnosti trenutačno je umjetno podijeljeno. Kvalificirana većina može se koristiti u pitanjima koja se odnose na imigraciju, kontrolu granica i vize, dok je za policijsku suradnju potreban konsenzus. EU treba učinkovitiji proces donošenja odluka ”, rekao je finski ministar unutarnjih poslova Kari Rajamaeki. No, Berlin zbog vlastitih ustavnih problema nije sklon kompromisu. Finska ministrica pravosuđa Leena Luhtanen kazala je prije ljetne stanke da bi, ustraje li Njemačka u svom protivljenju, u obzir mogle doći i “druge mogućnosti”. “Jedna mogućnost mogla bi biti pojačana suradnja” između nekih zemalja članica, objašnjavaju diplomatski izvori.
(H)