Bilateralna faza analitičkog pregleda zakonodavstva (screening) za poglavlje Sloboda kretanja radnika održala se 8. rujna 2006. godine u Bruxellesu gdje su hrvatski predstavnici upoznali Europsku komisiju (EK) sa stanjem hrvatskog zakonodavstva i do sada ostvarenom razinom usklađenosti s pravnom stečevinom Europske unije u ovom poglavlju. Kako doznajemo, hrvatska je strana predstavila zakonodavnu i institucionalnu infrastrukturu, a sada se čeka ocjena EK.

Restrikcije neutemeljene
Prema riječima Vere Babić, državne tajnice Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva i članice Pregovaračke skupine za poglavlja pregovora Sloboda kretanja radnika te Socijalna politika i zapošljavanje, članovi Komisije bili su zadovoljni predstavljenim sadržajem.
“Nije bilo nikakvih problema. Poznato je da ćemo morati uskladiti Zakon o strancima kako bi se državljanima Europske unije omogućio lakši pristup našem tržištu rada, bez poslovnih i radnih viza. Iste pogodnosti morat će vrijediti i za članove njihovih obitelji”, napominje Babić te dodaje kako će i postupak dobivanja viza biti brži i izravniji. Prema istraživanjima Europske unije, zatvaranje granica za radnike iz novih članica pokazalo se neutemeljenim pa postoji mogućnost da EU odustane od tih ograničenja barem kada je naša zemlja u pitanju. “Hrvatska je mala zemlja čiji eventualni sustav migracija ne može negativno utjecati na tržište rada starijih članica niti za to ima razloga. To je i mišljenje Komisije, a kako će se postaviti zemlje članice, tek će se vidjeti”, kazala je Babić.Osim lakšeg zapošljavanja, morat ćemo uskladiti sustav socijalne sigurnosti, odnosno koordinirati prava iz mirovinskog i zdravstvenog osiguranja. Hrvatsko socijalno zakonodavstvo obuhvaća mirovinsko osiguranje, zdravstveno osiguranje, osiguranje za slučaj nezaposlenosti i pravo na obiteljska davanja. U ovom području nepoznanice, smatra Babić, ne postoje jer Republika Hrvatska za sada koordinira sustav socijalne sigurnosti sa 23 države, od toga sa 15 država Europske unije.

Zdravstvene iskaznice
Što se tiče mirovinskog osiguranja, nema primjera nejednakog postupanja prema stranim državljanima. Stranci zaposleni u našoj zemlji uključuju se u sustav mirovinskog osiguranja pod istim uvjetima kao i naši državljani, a imaju i ista prava i obveze. Jednako tako stranac može ostvariti prava iz zdravstvenog osiguranja, te prava za slučaj nezaposlenosti ako ima odobren stalni boravak. Daljnje izmjene zakonodavstva na području zdravstvenog osiguranja izvršit će se također nakon izmjena Zakona o strancima, koje su u tijeku. Posebice je naglašena potreba pripreme za postupno uvođenje Europske zdravstvene iskaznice. Tijekom 2005. godine Republika Hrvatska dogovorila je primjenu Europske zdravstvene iskaznice s Republikom Slovenijom i Republikom Češkom, tako da sada slovenski i češki osiguranici mogu koristiti zdravstvene usluge u Hrvatskoj uz predočenje Europske zdravstvene iskaznice.

Zakonodavne izmjene vezane za prava stranaca

brže i lakše izdavanje viza za državljane EU i članove njihovih obitelji
ukidanje radnih dozvola
koordinacija sustava socijalne sigurnosti
lakše i jednostavnije stjecanje prava na mirovinu
jednako ostvarivanje prava iz zdravstvenog osiguranja
pravo na naknadu u slučaju nezaposlenosti
pravo na dječji doplatak u slučaju potrebe