BEOGRAD – Otkako je u svibnju Savjet republičke radiodifuzne agencije podijelio pet nacionalnih frekvencija za emitiranje TV programa, u Srbiji se, gotovo bez jenjavanja, vodi polemička kampanja o njegovu radu. Na novi moment je ukazao član Savjeta Slobodan Đorić kazavši kako bi TV Fox mogao izgubiti dodijeljenu mu nacionalnu koncesiju jer neće početi s emitranjem u predviđenom zakonskom roku od 90 dana već tek na proljeće.

Pink i košava
Ipak, do vrhunca polemika o radu Savjeta RRA došlo je nakon što je predsjednik Srbije Boris Tadić odbio potpisati izmijenjeni Zakon o radiodifuziji i vratio ga parlamentu na ponovno razmatranje s obrazloženjem da su njegove odredbe u suprotnosti s europskim stadardima. Predsjednikov potez podržale su obje novinarske udruge, misija OESS-a u Beogradu, Ministarstvo kulture i medija, kao i široka javnost, dok je u vladajućim krugovima ocijenjen kao podržavanje Bogoljuba Karića. Vezivanje Tadićeva vraćanja spomenutog zakona na ponovno razmatranje u republički parlament s Boguljubom Karićem utemeljeno je na odluci Savjeta RRA o nedodjeljivanju nacionalne koncesije BK TV-u te zabranu emitiranja TV programa, što je provedeno uz pomoć policijske intervencije iako je sud ocijenio kako postupak Savjeta nije u skladu sa zakonom. Zaposlenici u BK TV-a, radi kompromitacije Savjeta, dokopali su se dokumenata koji potvrđuju kako je Željko Mitrović, vlasnik TV Pink, na dan kada se odlučivalo o dodjeli koncesija, posudio oko 250 tisuća eura TV Košavi, nekada u vlasništvu Miloševićeve kćerke Marije Milošević, kako bi ispunila uvjet za dobivanje nacionalne frekvencije. Predsjednik Savjeta Nenad Cekić izjavio je kako mu to nije bilo poznato, ali da je kojim slučajem znao, ne bi glasao da se TV Košavi dodijeli koncesija. Istodobno je odbio svaku mogućnost da se zbog tog “detalja”, kojega mnogi smatraju nelogičnim jer se dvije TV kuće koje konkuriraju za istu koncesiju međusobno pomažu, poništi odluka o podjeli frekvencija.To je povećalo upitnost u neovisnost Savjeta, kao i vjerovanje kako Mitrović, osim TV Pinka, ima šire medijsko carstvo, to više što pojedini njegovi zaposlenici rade i u drugim TV kućama. Mitrović je brzo reagirao odbijanjem takvih insinuacija ocijenivši ih plodom kampanje kompanije RTL koja je, prilikom podjele koncesija, ostala kratkih rukava. Licenciju nacionalne frekvencije dobili su TV Pink, TV B-92, Murodocov TV Fox, TV Avala, koja postoji samo na papiru, te zajednički kanal TV Košava i TV Hepy. Događanja na elektronskoj medijskoj sceni imaju političko-ekonomsku dimenziju.
Prva se sastoji u tome što je zakonskim izmjenama financiranje rada Savjeta prepušteno Vladi umjesto parlamentu, što se tumači kao utjecaj vladajućih struktura na njegov neovisni status. Druga nelogičnost nađena je u odluci prema kojoj Savjet ima pravo prekinuti TV program nekoj TV kući bez čekanja da se o tome izjasni viša instanca. Primjer je odluka Savjeta o zabrani emitiranja BK TV-a, po gledanosti treće telelevizije.

Ugrožena sloboda medija
S izmjenom zakona otklonjena je smetnja u za nastavak spomenute prakse u radu Savjeta. Predsjednik Tadić vidio je u takvim zakonskim rješenjima opasnost po slobodu medija i zato se odlučio spriječiti njegovu primjenu, to prije što je njime Savjet dobio ovlasti za suspenziju njegovih članove ako iznose mišljenja koja se razlikuju od njegovih najutjecajnih ljudi, a to su Nenad Cekić i potpredsjednik Aleksandar Vasić.Obojici je zbog dosadašnjeg arogatnog ponašanja udruga neovisnih novinara Srbije (NUNS) zamrzla članstvo dok se nalaze na tim funkcijama. Pritisnut kritikama, Nenad Cekić, kojega na prijedlog tužilaštva treba uskora saslušati nadležni sud, pokazuje znakove popuštanja, što se vidi i iz poziva Milomiru Mariću, glavnom uredniku BK TV, za razgovor o spremnosti da se toj TV kući dopusti emitiranje putem kabelske mreže. Ekonomska dimenzija sastoji se u tome što se putem TV reklama, prema službenim podacima, godišnje obrće oko 80 milijuna eura, dok upućeni tvrde kako je ta brojka dvostruko veća.

RRA kršila zakon
U analizi koju je za potrebe OEBS sačinio Karol Jakubovič, jedan od najvećih svjetskih stručnjaka za tu oblast, kaže se da je Savjet RRA svojom odlukom prekršio ne samo domaće zakone, već i Europsku konvenciju o ljudskim pravima. OESS podseća da je Europski sud za ljudska prava kritizirao slučajeve svojevoljnog odbijanja zahteva za dobivanje dozvole, što je u suprotnosti s članom 10 Europske povelje o ljudskim pravima. U analizi OEBS navodi se kako Savjet RRA nije osigurao dokaze da se u donošenju odluka o dodeli dozvola za emitiranje rukovodio javnim interesom.

Sud: Nema pritiska na Savjet RRA
Prvi općinski sud u Beogradu negirao je tvrdnju Savjeta RRA da je objavljivanjem informacije o pokretanju postupka protiv Nenada Cekića izvršio pritisak na to državno regulatorno tijelo. Prvo općinsko tužilaštvo podnijelo je zahtjev sudu za sprovođenje istrage protiv Cekića po krivičnoj prijavi RTV BK, kojoj je, odlukom Savjeta RRA, uskraćena frekvencija.