Zavod za fotogrametriju privatna je geodetska tvrtka i posluje kao dioničko društvo čiji su vlasnici sadašnji i bivši zaposlenici ili članovi njihovih obitelji. Direktor Zavoda Robert Paj kaže “Naša tvrtka je tijekom gotovo pedeset godina uspješnog poslovanja dosegla i zadržala poziciju jedne od najvećih i vodećih geodetskih tvrtki u Hrvatskoj, ne samo po broju zaposlenika i opsegu poslova koje je izvodila i izvodi već i u stalnom širenju djelatnosti kao i u investiranju u suvremenu geodetsku tehnologiju i stručno usavršavanje zaposlenika.

” Tvrtka zapošljava 70 djelatnika od kojih su 30 inženjeri. Znatna sredstva investirana su u modernu opremu kaže Robert Paj, ali bez stručnog kadra, edukacije i višegodišnjeg iskustva ni najsuvremenija oprema ne daje rezultate. Područje djelovanja Zavoda je Hrvatska, ali i u regiji prati projektantske i građevinske tvrtke. Zavod, kaže njegov direktor, diljem Hrvatske najviše radi na geodetskim poslovima za potrebe velikih projekata i sustava zemljišne administracije, prometa i gospodarstva. Posebice smo zaposleni na autocestama, te nema prometnog pravca i autoceste na kojem stručnjaci Zavoda nisu odradili dio geodetskih poslova. Zavod za fotogrametriju izvodi sve vrste geodetskih radova, radove inženjerske i praktične geodezije, fotogrametrije i topografske kartografije, a posebice poslove katastarske izmjere. Zavod je bio pionir u uvođenju novih digitalnih tehnologija, tako je devedesetih izradio i prvu digitalnu katastarsku izmjeru na području Varaždina.

Katastar
Robert Paj objašnjava važnost sređivanja katastra i zemljišne knjige: Kao povijesno nasljeđe ranijih društvenih sustava ostale su nam nesređene i međusobno neusklađene zemljišne evidencije, katastar i zemljišna knjiga, koje ne odgovaraju stvarnom stanju na terenu. Ovaj nesklad postao je velika prepreka bržem razvoju, jer stvara pravnu nesigurnost u prometu nekretnina. Posebice, neriješeni pravno-imovinski odnosi otežavaju rad, napredak i razvoj jedinicama lokalne samouprave, kao i svakom pojedincu koji se odlučio za kupoprodaju nekretnine, podizanje hipotekarnog kredita ili gradnju. Najbolji način sustavnog rješavanja problema zemljišnih evidencija je nova katastarska izmjera s obnovom (osnivanjem) zemljišne knjige. Državna geodetska uprava nastoji kroz višegodišnje programe katastarskih izmjera promijeniti stanje i izraditi novi katastar nekretnina usklađen sa zemljišnom knjigom, koji predstavlja stvarno stanje nekretnina na terenu. Radi se o velikim financijskim ulaganjima države, jedinica lokalne samouprave, a sve više i vlasnika prava na nekretninama, koji u tome prepoznaju i svoj interes jer se vrijednost nekretnina utvrđenih granica i “čistih papira” multiplicira. Trenutno na Državnoj geodetskoj upravi ima oko 200 prijava općina i gradova zainteresiranih za ugovaranje katastarskih izmjera, što zorno ocrtava zanimanje lokalne samouprave za rješavanje važnih pitanja kao što su infrastruktura, nova ulaganja i investicije, sređivanje stanja i gospodarenje imovinom, poslovne zone i urbanističko planiranje.

Zavod za fotogrametriju jedna je od tvrtki koje izvode tehnički dio katastarske izmjere, što je zahtjevan i složen posao, koji je ugovorom ograničen na dvije godine. Trenutno Zavod izvodi radove katastarske izmjere u Virovitici i Varaždinskim Toplicama, a upravo je završio radove u Varaždinu, Brckovljanima i Svetoj Nedelji. Nakon izrade novog katastraskog operata i zemljišno-knjižnih uložaka na temelju geodetske katastarske izmjere slijedi postupak izlaganja na javni uvid podataka i obnova zemljišne knjige koji provode dvije komisije, posebno za katastar i zemljišnu knjigu. To je svojevrstan vid verifikacije svih prikupljenih i obrađenih podatka izmjere. Nositelji prava na zemljištu na području izmjere provjerom podataka i donošenjem odgovarajućih dokumenata potvrđuju ispravnost izvršenih radova ili ulažu prigovor. Nakon rješavanja eventualnih prigovora postupak izmjere se završava, a katastarski operat i zemljišna knjiga idu u službenu uporabu. Kvaliteta izvršenih geodetskih radova utječe i na kvalitetu i brzinu izlaganja, te se Zavod ponosi činjenicom da se na radove koje su izvršili njegovi geodetski stručnjaci ulaže iznimno malo prigovora. Rezultat je to strpljivog rada i dobrog odnosa prema svim strankama – sudionicima postupka izmjere. Međutim, postupak izlaganja na javni uvid s obnovom zemljišne knjige opterećen je i mnogim problemima kako objektivne, tako i subjektivne ili organizacijske prirode, zbog čega se konačni dovršetak izmjere prolongira za dug vremenski period, čime se povećavaju troškovi, a smanjuje kvaliteta i vjerodostojnost izvršenih radova. Često se i na samo započinjanje postupka izlaganja čeka i više godina.

Suradnja
Veliki broj katastarskih izmjera, dovršenih ili pred dovršetkom zahtjeva samo u ovoj godini oko stotinu komisija koje će izvoditi izlaganje i obnovu zemljišne knjige. S obzirom da su u te izmjere uložena značajna financijska sredstva, koja se mjere u stotinama milijuna kuna, prijeti opasnost da se zbog navedenih problema ta sredstva, kao i posao koji je dosad odrađen, dovedu u pitanje. Robert Paj je predsjednik Izvršnog odbora HUP-Udruge geodetsko geoinformatičke struke. Kako nam je rekao udruga je u suradnji s Hrvatskom komorom ovlaštenih inženjera geodezije krajem travnja organizirala okrugli stol s navedenom tematikom, na kojem su učestvovali predstavnici državnih tijela i relevantni stručnjaci za to područje. Ukazano je na značaj sređivanja zemljišnih evidencija i istaknuti su i raspravljeni problemi vezani uz izlaganja na javni uvid podataka katastarske izmjere s obnovom zemljišne knjige. Izrađeni su i zaključci, koji će ovih dana biti odaslani na sve mjerodavne institute vlasti i uprave. Jedna od zaključaka je i da sređivanje zemljišnih evidencija mora biti jedan od državnih prioriteta.

Treba postrožiti uvjete javnih natječaja za geodetske poslove

Aktualna gospodarska kriza odražava se i na posao geodetskih tvrtki. Robert Paj kaže da se nakon desetak godina uspona osjeti pad u poslovanju. Dio geodetskih radova usko je vezan uz graditeljstvo, pa mnoge geodetske tvrtke dijele njegovu sudbinu. Po njemu problem je i u velikom broju tvrtki koje zbog preživljavanja na tržištu konkuriraju nižom cijenom, ali i nižom kvalitetom svojih usluga. Po mišljenju direktora Zavoda za fotogrametriju pravilnikom o licenciranju trebalo bi postrožiti uvjete za licenciranje tvrtki za najsloženije i najobimnije radove, kao što su to katastarske izmjere. Naime, za obavljanje i najvećih katastarskih izmjera vrijednosti pet, šest, pa i deset milijuna kuna jednako konkuriraju tvrtke sa 5 i 50 zaposlenika, a na nadmetanjima se ne postavljaju nikakvi uvjeti niti kriteriji vezani uz ranija iskustva na sličnim radovima, opremljenosti i kapacitete. Jedini kriterij je najniža cijena. Robert Paj smatra da tvrtke bez iskustva i kapaciteta ne bi trebale konkurirati na većim zadacima, jer se time ugrožava uspješno izvršenje zadatka, ali i poslovanje tvrtke, koja ne može izvršiti preuzete obveze. Posebice je ističe Paj potrebno pojačati nadzor na radovima katastarske izmjere, zbog loše kvalitete radova, pa i kardinalnih grešaka pojedinih izvođača, nespojivih sa strukom.

Pokreni nešto svoje

Ove dvije hrvatske inovacije mogle bi pomoći milijunima ljudi u budućnosti

AI platforma

‘Tko ne prati ritam promjena, propada. Mi smo odlučili prilagoditi se’