Administracija američkog predsjednika Obame namjerava ukinuti neke ovlasti Komisije za burze i vrijednosnice (SEC, Securities and Exchanges Commission) u sklopu reorganizacije financijskih regulatornih tijela, otkrili su u srijedu američkim medijima neimenovani izvori. Nacrt novih ovlasti američkih regulatornih tijela mogao bi biti objavljen već sljedeći tjedan. Prema prijedlogu, o čijim se detaljima još raspravlja, ukidanjem određenog broja ovlasti SEC-a te bi ovlasti prešle u nadležnost Saveznih rezervi (Fed) čime bi američka središnja banka dobila mnogo više moći u nadzoru financijskih tvrtki za koje se smatra da su “prevelike da propadnu”.

HNB i Hanfa
Očito je da je SAD izvukao pouke što se tiče pitanja efikasnijeg nadzora. U Hrvatskoj za sada nema naznaka da bi se Hanfa i HNB, kao dva regulatora, spojila ili bi došlo do promjene njihovih ovlaštenja, tvrde iz HNB-a. U Hanfi također tvrde da planova o objedinjavanju regulatora za sada nema, ali ne isključuje takvu mogućnost u budućnosti. “To su već učinile Bugarska, Mađarska i Poljska te baltičke države. Argumenti za i protiv postoje, no ne postoji model primjenjiv na sve države”, kažu u Hanfi. Dio SEC-ovih ovlasti koji neće biti prebačen u nadležnost Feda u budućnosti će biti u nadležnosti drugih regulatornih agencija, tvrde Bloombergovi izvori. Najavu reforme američkih regulatornih financijskih agencija ministar financija Timothy Geithner javno je obznanio u ponedjeljak. Tom je prilikom rekao kako je namjera administracije “iznijeti cijeli niz promjena u temeljnom okviru financijskog nadzora”. “Želimo pojednostaviti i konsolidirati enormno komplicirani i segmentirani sustav”, dodao je Geithner. Podršku za reformu Geithner ima i od predsjednika Obame koji je prije nekoliko dana rekao kako želi potpisati zakon o promjenama u ovlastima regulatornih tijela do kraja godine.

Kraj tradicije
Američki mediji špekuliraju da je Geithner dio plana reforme možda već izložio senatskom Odboru za banke tijekom saslušanja o rezultatima spašavanja finacijskog sektora, ali to nisu mogli potvrditi u Ministarstvu financija. Inicijativa za reformu regulatornih tijela koju je pokrenuo ministar financija Geithner praktički će označiti kraj 75 godina duge tradicije Komisije za burze i vrijednosnice kao nadzornika Wall Streeta i zaštitnika investitora. Međutim, najave o mogućem smanjenju SEC-ovih ovlasti nisu naišle na odobravanje sadašnjih i bivših dužnosnika SEC-a. Prema riječima upućenih izvora, sadašnju šeficu SEC-a Mary Schapiro nitko iz ministarstva financija nije konzultirao o nacrtu reforme što ju, navodno, posebno isfrustriralo. Geithner se, prema riječima neimenovanih izvora, o prijedlogu reformi konzultirao u uskom krugu koji su činili direktor Nacionalnog ekonomskog vijeća Lawrence Summers, bivši šef Fed-a Paul Volcker, bivši šef SEC-a Arthur Lewitt te profesorica prava na Harvardu Elizabeth Warren. Schapiro je naglasila da će se oštro suprotstaviti svakom pokušaju smanjivanja SEC-ovih ovlasti.

Zaštita investitora
S druge pak strane, bivši savezni sudac i visoki dužnosnik SEC-a Stanley Sporkin izjavio kako bi smanjivanje ovlasti Komisije za vrijednosnice “bila strahovita pogreška”. “Unatoč svemu što je učinio ili nije učinio, SEC ipak ostaje primarna agencija za zaštitu investitora”, smatra Sporkin. Upravo u dijelu Sporkinove izjave “što SEC nije učinio” treba potražiti neke od razloga za Geithnerov prijedlog reforme regulatornih agencija. Naime, SEC ima dva velika grijeha koje mu mnogi predbacuju. Prvi grijeh jest u tome da nije na vrijeme upozorio relevantne institucije na mogućnost izbijanja financijske krize. Iako bi se o odgovornosti SEC-a za upućivanjem ranog upozorenja dalo raspravljati, drugi propust ide mu izravno na dušu. Radi se o Bernardu Madoffu i njegovoj 65 milijardi dolara teškoj prijevari koju je održavao godinama. Činjenica da SEC desetljećima nije uspio detektirati takav slučaj vrlo je loše odjeknula u javnosti. Posljednji skandal SEC je pogodio prošli tjedan kada je otkriveno da je dvoje djelatnika sudjelovalo u burzovnim manipulacijama.