Dok carine koje ‘ispaljuje’ Donald Trump drmaju svjetskim tržištem, istovremeno se proširuje fokus na ono manje vidljivo, ali potencijalno dalekosežnije područje – necarinske trgovinske prepreke. Peter Navarro, utjecajni savjetnik za trgovinu, jasno je dao do znanja da mogućnost smanjenja ‘recipročnih’ carina predstavlja “tek početak” u složenim pregovorima s trgovinskim partnerima SAD-a.

“Svjetskim čelnicima koji, nakon desetljeća varanja, iznenada nude snižavanje carina, poručujemo: to je tek početak,” izjavio je Navarro, otvarajući novu frontu u globalnim trgovinskim odnosima, navodi Reuters. Pri tom ne treba zanemariti ni Trumpovu izjavu: “Želimo pravične i korisne sporazume s inozemnim nacijama – i ako to ne možemo postići, nećemo imati nikakve poslove s njima”, što upućuje na bilateralnu strategiju pregovaranja kao osnove američke trgovinske politike.

Kontroverze u Trumpovom krugu

Tko je Peter Navarro: Ekonomist kojeg je Elon Musk nazvao ‘moronom’ i ključna figura Trumpove trgovinske politike

Ovaj prošireni pristup pregovorima obuhvaća širok spektar praksi na koje se poziva SAD – od manipulacije valutama i netransparentnih sustava dozvola do diskriminatornih standarda proizvoda i opterećujućih carinskih procedura. Posebno su na meti regulatorni i porezni okviri koji, prema mišljenju Washingtona, nepravedno opterećuju američke tehnološke tvrtke, tvrdi Nacionalno izvješće o trgovinskim preprekama.

Prema riječima Matsa Perssona, bivšeg savjetnika britanskog ministarstva financija, dok su carine jednostavne za razumjeti unatoč njihovom trošku, ciljanje na regulatorne standarde i valutne politike moglo bi imati “još veći učinak na promjenu globalnih opskrbnih lanaca nego same carine”, navodi Financial Times.

Primjerice, Južna Koreja, suočena s carinom od 25 posto, već je pokrenula intenzivne pregovore. Ministar trgovine Cheong In-kyo doputovao je u Washington s ambicioznim planom za smanjenje trgovinskog deficita od 55 milijardi dolara. Trumpova administracija dosljedno primjenjuje strategiju pregovaranja pojedinačno sa zemljama, a Trump je ranije izjavio: “Zemlje su spremne pregovarati kako bi izbjegle visoke tarife, ali neće biti razgovora osim ako ne ponude značajne kompenzacije SAD-u”, prenosi Reuters. Ipak, stručnjaci upozoravaju da će Seul morati oprezno balansirati između udovoljavanja američkim zahtjevima i zaštite vlastitih nacionalnih interesa, posebno u osjetljivim područjima poput poljoprivrednih standarda.

Japan se suočava sa sličnim izazovima unatoč trgovinskom sporazumu iz 2020. godine. Poseban naglasak stavljen je na dugotrajnu slabost jena u odnosu na dolar, što Washington smatra oblikom “manipulacije valutama”. To stavlja japansku centralnu banku u nezavidan položaj razapetosti između američkih pritisaka i potrebe zaštite domaćeg gospodarstva, navodi Nikkei Asia.

Europska unija zauzela je čvršći stav, odbijajući razgovore o brojnim točkama koje je iznio Navarro, uključujući standarde za hranu i poreze na digitalne usluge. Glasnogovornik Europske komisije za trgovinu Olof Gill izjavio je da EU nije spremna pregovarati o tim pitanjima, iako je otvoren za druge ustupke poput povećanja uvoza američkog ukapljenog prirodnog plina, piše Politico.

Vijetnam i Indija, pod pritiskom velikih carina, pokazuju veću spremnost za prilagodbu. Vijetnamska vlada već poduzima korake za strožu kontrolu podrijetla robe kako bi odgovorila na američke optužbe o “zaobilaženju carina” kroz prekrcaj kineske robe, navodi Bloomberg.

europski parlament

‘Hrvatska može biti novo energetsko srce Europe’

Budućnost bez dima

Promjene počinju iznutra: Kompanija koja je redefinirala vlastitu budućnost

Južnoafrička Republika razmatra kreativne pristupe američkim prigovorima na politiku afirmativne akcije koja zahtijeva djelomičnu prodaju vlasničkih udjela crnim lokalnim partnerima. Jedan od razmatranih prijedloga uključuje program “ekvivalentnosti kapitala” koji bi stranim tvrtkama omogućio alternativna ulaganja, piše Reuters.

Unatoč ovim naporima, stručnjaci ostaju skeptični prema mogućnosti šire liberalizacije globalne trgovine kroz trenutni američki pristup. Creon Butler iz prestižnog think-tanka Chatham House ističe da i SAD nameće vlastite necarinske prepreke poput Jonesovog zakona koji strogo ograničava pomorski transport između američkih luka. Ovo dodatno komplicira pregovore o uklanjanju prepreka u globalnoj trgovini, navodi Nacionalno izvješće USTR-a.

Krizna situacija

Europa ima tri opcije na stolu za pregovore s neprijateljski raspoloženom Amerikom

“Ne radi se o tome da necarinske prepreke ne postoje,” objašnjava Butler. “Problem je u tome što Navarro i Trumpova administracija ne priznaju da i SAD to čini. Možda postoji osnova za pregovore o necarinskim barijerama, ali početna točka ne može biti jednostrano nametanje jedne strane drugoj.”

Dok se trgovinski partneri SAD-a pripremaju za složene pregovore, pitanje necarinskih prepreka moglo bi fundamentalno preoblikovati globalnu trgovinu u nadolazećim godinama – s potencijalno dalekosežnijim posljedicama od samih carina koje su izazvale inicijalnu uzbunu, smatraju stručnjaci.