Reputacija neutralnosti Omana donijela mu je nadimak “Švicarska Bliskog istoka”. No, zemlja, koja se nalazi južno od Hormuškog tjesnaca, koristi namjerno neprozirnu diplomatsku strategiju u raspravama o naplati prolaza tim ključnim plovnim putem. Oman je bio ključni posrednik u regionalnim krizama i ostaje jedna od rijetkih zemalja kojoj vjeruju i Teheran i Washington, koji želi osigurati nastavak protoka kroz tjesnac nakon što je blokiran tijekom rata, što je izazvalo globalnu energetsku krizu. Uz sve to, sukobi su se opet razbuktali krajem tjedna.
Smješten na jugoistočnoj obali Arapskog poluotoka, nasuprot Irana s druge strane tjesnaca, Oman je u zajedničkim pregovorima s Iranom o novom pomorskom sigurnosnom redu, usred izvješća da bi dvije zemlje mogle inzistirati na uspostavljanju tranzitnih naknada. Oman je rekao da će svaki sporazum biti u skladu s međunarodnim pravom, iako je mogući model naknada na plovnom putu kojim se obično prevozi oko 20 posto svjetske nafte izazvao uzbunu.
Analitičari su za CNBC rekli da sposobnost Omana da nametne naknade za usluge leži unutar strogih zakonskih ograničenja, s obzirom na to da je tjesnac reguliran načelom tranzitnog prolaza, koje ne dopušta državama da naplaćuju prolaz plovilima. Međutim, naknade za usluge mogu biti jedan od načina da se to zaobiđe.
“Slijepo crijevo” tržišta nafte
Dania Thafer, izvršna direktorica Gulf International Foruma, think-tanka iz Washingtona, rekla je da je stav Omana o naplati naknada ili sustavu naplate “naknade za prolazak” vjerojatno namjerno nejasan.
“Imate regionalnu silu, poput Irana, a zatim imate globalnu silu, SAD, koja vrši pritisak na Oman”, rekla je Thafer za CNBC u telefonskom intervjuu.
“Dakle, pokušavaju iskoristiti određeni stupanj strateške dvosmislenosti kako bi pokušali ostati izvan sukoba koliko god je to moguće i ne potkopavati ove vrlo jake igrače.”
Ako zemlje Perzijskog zaljeva i važni međunarodni akteri daju zeleno svjetlo Omanu, Thafer je rekla da će zemlja vjerojatno krenuti s nekom vrstom sustava naknada za usluge u Hormuškom tjesnacu. Dodala je da bi, iako bi stupanje na snagu naknada bilo političko razočaranje, tržišta “reagirala u skladu s tim” na uvjete koji ponovno omogućuju siguran prolaz brodova.
Neil Quilliam, stručnjak za energetsku politiku, geopolitiku i vanjske poslove s fokusom na Bliski istok i Sjevernu Afriku u Chatham Houseu, rekao je da kombinacija geografije i diplomacije daje Omanu utjecaj na pravila, postupke i buduće aranžmane koji reguliraju Hormuški tjesnac.
“Tržišta imaju tendenciju cijeniti rizik poremećaja, ali manje pažnje posvećuju riziku upravljanja. To stvara slijepo crijevo”, odgovorio je mailom Quilliam za CNBC.
“Promjene u načinu upravljanja tjesnacem, čak i ako su postupne i dogovorene, mogle bi promijeniti troškove, zahtjeve za usklađenost i dinamiku osiguranja bez dramatičnog sigurnosnog događaja”, dodao je.
SAD se čvrsto protivi bilo kakvim naknadama u Hormuškom tjesnacu. Administracija američkog predsjednika Donalda Trumpa prethodno je prijetila “agresivnim” nametanjem sankcija protiv Omana ako se utvrdi da pomaže Iranu u uspostavljanju sustava naplate cestarine.
“Sve nacije trebale bi odmah odbaciti sve napore Irana da poremeti slobodan protok trgovine”, rekao je ministar financija Scott Bessent u objavi na X-u 28. svibnja. Prema uvjetima memoranduma o razumijevanju SAD-a i Irana, potpisanog 17. lipnja, Teheran ne može naplaćivati naknade brodovima tijekom 60 dana pregovora o pronalaženju trajnog rješenja. Međutim, Iran je usredotočen na izglede za međunarodno priznanje svoje kontrole nad Hormuškim tjesnacem, izvijestio je Reuters protekloga tjedna, pozivajući se na dva visoka iranska izvora. To uključuje mogućnost naplate pristojbi brodovima koji ulaze u Zaljev ili izlaze iz njega, dodaje se u izvješću.
Andrew Leber, nerezidentni znanstvenik u Carnegiejevom programu za Bliski istok, rekao je da je Omanova reputacija posrednika “sve više zaglavljena” između teheranskih zahtjeva za nekom vrstom naknade u tjesnacu i američkih zahtjeva da se to ne dogodi.
“Kao rezultat toga, vidjeli smo omanske diplomate kako se kolebaju između inzistiranja da se neće naplaćivati naknada i sugeriranja da bi se od brodova moglo tražiti da plate naknadu”, rekao je Leber za CNBC.
Važnost plovnih puteva
Izazov za Oman, rekao je Leber, jest taj što njegova geografija znači da ima izravan udio u onome što se događa u vezi s Hormuškim tjesnacem. Zemlja ima sigurnosne razloge i financijski interes ili se složiti s iranskim planom ili naplatiti neku vrstu naknada, dodao je, pod uvjetom da i Oman dobije dio.
“Vrlo je vjerojatno da će Oman nastaviti supotpisivati neku vrstu iranskog plana o naknadama za usluge ili će ga ublažavati dok ga to ne dovede u izravan sukob s arapskim susjedima ili Sjedinjenim Državama”, rekao je Leber.
I Washington i Teheran proglasili su tjesnac otvorenim za komercijalni brodski promet, ali ostaju pitanja hoće li Iran tražiti veću kontrolu nad kretanjem plovila, hoće li nametnuti tranzitne ili servisne naknade brodovima koji koriste tjesnac nakon 60-dnevnog pregovaračkog razdoblja i hoće li neslaganja oko plovnog puta u potpunosti poremetiti napore za postizanje trajnog sporazuma.
Hormuški tjesnac jedan je od strateški najznačajnijih plovnih putova na svijetu, s oko petinom globalnih zaliha nafte i ukapljenog prirodnog plina (LNG) koje se obično prevoze kroz uski prolaz koji povezuje Zaljev s Arapskim morem. Graniči s Iranom na sjeveru i Omanom i Ujedinjenim Arapskim Emiratima (UAE) na jugu, tjesnac je širok samo oko 50 km na ulazu i izlazu, a sužava se na oko 33 km na najužem dijelu. Unatoč svojoj širini, dovoljno je dubok da primi najveće svjetske tankere za naftu. Prema američkoj Upravi za energetske informacije, oko 20 milijuna barela nafte i naftnih derivata prolazilo je kroz tjesnac svaki dan u 2025. godini, što predstavlja stotine milijardi dolara godišnje trgovine energijom. Rutu ne koristi samo Iran, već i Irak, Kuvajt, Katar, Saudijska Arabija i UAE. Također je ključna za globalni izvoz gnojiva, pri čemu otprilike trećina međunarodne trgovine gnojivima obično prolazi kroz tjesnac. Budući da poremećaji u plovidbi tamo brzo povećavaju globalne cijene energije i destabiliziraju američka tržišta, kontrola nad plovnim putem postala je jedan od najjačih izvora strateške poluge Irana u njegovom sukobu sa SAD-om.
Iranska revolucionarna garda (IRGC) kaže da su Oman i IMO najavili novi brodski koridor bez konzultacija s Teheranom.
“Određene vlasti najavile su novu brodsku rutu kroz Hormuški tjesnac bez prethodne obavijesti ili koordinacije s Islamskom Republikom Iran. Predložena ruta je neprihvatljiva i predstavlja ozbiljne sigurnosne rizike”, rekli su iz snaga.
“Jedine odobrene tranzitne rute kroz Hormuški tjesnac su one koje je odredila Islamska Republika Iran”, navodi se, dodajući da brodovi moraju održavati kontakt s mornaricom IRGC-a tijekom tranzita plovnim putem. Iran je prvi put u travnju izdao vlastitu kartu prihvatljivih ruta kroz tjesnac, pokazujući da bi brodovi trebali prolaziti mnogo bliže iranskoj obali nego što su to činili prije. Upozorenje IRGC-a došlo je nakon što je liberijski tanker za naftu prošao kroz tjesnac u četvrtak koristeći rutu mnogo bližu omanskoj obali. Resul Serdar iz Al Jazeere, izvještavajući iz Teherana, rekao je da se IRGC čini frustriranim jer omanska ruta djelomično zaobilazi izravnu iransku kontrolu nad brodarstvom.
“Kontrola Hormuškog tjesnaca bila je ogromna poluga za Iran da izvrši pritisak na svoje protivnike i globalno gospodarstvo od početka rata”, rekao je Serdar. Oman je branio rutu koridora koju je najavio, rekavši da je namijenjena obnovi sigurne plovidbe uz poštivanje međunarodnog prava. Ministar vanjskih poslova Badr Albusaidi rekao je da je Oman i dalje predan osiguravanju slobodne plovidbe plovnim putem te naglasio da “budući aranžmani vezani uz tjesnac ne uključuju nametanje ikakvih tranzitnih naknada”.
Što sporazum između SAD-a i Irana kaže o tjesnacu?
U Memorandumu o razumijevanju potpisanom prošli tjedan, Iran se složio da će “uložiti sve napore za siguran prolaz komercijalnih plovila bez naknade, samo 60 dana, iz Perzijskog zaljeva u Omansko more i obrnuto”. Iako sporazum navodi da će “promet komercijalnih plovila odmah započeti”, također priznaje da će biti potrebne operacije razminiranja prije nego što se normalne brodske rute mogu u potpunosti nastaviti, navodeći da će “razminiranje od strane Islamske Republike Iran biti uspostavljeno u roku od 30 dana”. Također predviđa rasprave između Irana, Omana i drugih zaljevskih država o budućim aranžmanima za upravljanje plovnim putem.
Međutim, memorandum ne precizira što će se dogoditi nakon početnog razdoblja od 60 dana. Ali Vaez, direktor iranskog projekta u Međunarodnoj kriznoj skupini, rekao je da je privremeno preusmjeravanje plovila oduvijek bilo očekivano zbog operacija razminiranja navedenih u sporazumu.
“Oduvijek smo znali da će, ako dođe do sporazuma, biti nekoliko tjedana operacija razminiranja u međunarodnoj brodskoj ruti koja prolazi kroz sredinu Hormuškog tjesnaca”, rekao je.
“Tijekom tog razdoblja, plovila bi umjesto toga morala prolaziti kroz iranske i omanske teritorijalne vode.”
Britanija i Francuska uz Oman
Dodatni zaplet u cijeloj priči dao je britansko-francuski dogovor s Omanom. Oman je pristao surađivati s Ujedinjenim Kraljevstvom i Francuskom kako bi osigurao sigurnost plovidbe teritorijalnim vodama zaljevske zemlje, priopćila je britanska vlada, dok se pošiljke nafte kroz Hormuški tjesnac povećavaju otkako su SAD i Iran prošlog mjeseca potpisali sporazum o ponovnom otvaranju ključnog morskog puta.
“Ujedinjeno Kraljevstvo i Francuska također su spremne rasporediti širu Multinacionalnu vojnu misiju kako bi podržale slobodu plovidbe u Hormuškom tjesnacu”, rekao je Keir Starmer, britanski premijer na odlasku, u zajedničkoj izjavi s francuskim predsjednikom Emmanuelom Macronom.
“Hormuški tjesnac vitalna je arterija za globalno gospodarstvo. Obnova sigurnog tranzita za brodove svih nacija kroz tjesnac pitanje je od globalnog značaja”, stoji u izjavi. Francuska je rasporedila pomorske protuminske snage na Bliskom istoku, uključujući dva broda za traženje mina.
“U pratnji dvije fregate i zrakoplova za pomorsku patrolu, ova sredstva su spremna doprinijeti, uz naše partnere, potpunom nastavku plovidbe i osiguranju sigurnosti prometa u Hormuškom tjesnacu”, rekao je Macron u izjavi na X-u. Ujedinjeno Kraljevstvo, Francuska i više od dvadeset zemalja izjavile su u svibnju da će podržati slobodu plovidbe kroz Hormuški tjesnac u okviru Multinacionalne vojne misije za taj plovni put. Iran se snažno protivi suradnji Ujedinjenog Kraljevstva i Francuske.
“Hormuški tjesnac nije pozornica za vojno pokazivanje izvanregionalnih sila”, rekao je iranski zamjenik ministra vanjskih poslova Kazem Gharibabadi u objavi na X-u.
“Sigurnost Hormuza leži na obalnim državama; oni koji uzrokuju krizu bit će odgovorni za posljedice svog avanturizma; ovo je ozbiljno upozorenje”, rekao je Gharibabadi.
Ključni posrednik
SAD i Iran potpisali su 17. lipnja memorandum o razumijevanju kojim su okončani gotovo četveromjesečni rat i ponovno otvoreni Hormuški tjesnac te započeli 60-dnevne pregovore za postizanje trajnog mirovnog sporazuma.
Isporuke nafte od tada su se povećale. Saudijska Arabija je od 17. lipnja isporučila oko 34 milijuna barela nafte kroz Hormuz, prema podacima tvrtke za trgovinske informacije Kpler. Izvoz Rijada tijekom dva tjedna do 2. srpnja bio je više nego dvostruko veći od 15 milijuna barela koje je kraljevstvo isporučilo kroz tjesnac od 9. ožujka do 17. lipnja.
Iranski rat razotkrio je Hormuški tjesnac ne samo kao usko pomorsko grlo na strateški važnoj brodskoj ruti, već i kao kritično grlo unutar petrodolarskog sustava, utemeljenog na fizičkoj kontroli nad globalnim energetskim tokovima. Kontrola Hormuškog tjesnaca, kroz koji prolazi otprilike petina globalne opskrbe naftom, omogućuje Iranu da izravno poveže izbor valute u trgovini naftom s pristupom tržištu nafte: nametanjem naknada koje se plaćaju u juanu ili kriptovalutama kako bi se osigurao siguran prolaz kroz tjesnac, Teheran uvodi oblik valutne prisile. Istodobno, zbog zabrinutosti za aroziju petrodolarskog sustava, SAD ostaje predan zaštiti svog utjecaja u regiji. Ipak, iako američka Strategija nacionalne sigurnosti objavljena u studenom 2025. još uvijek tretira Bliski istok kao važan, on više nije središnje poprište američke vanjske politike.
U strateškom dokumentu priznaje se da su “dani u kojima je Bliski istok dominirao američkom vanjskom politikom prošli”, ali SAD “će uvijek imati temeljne interese u osiguravanju da opskrba energijom iz Zaljeva ne padne u ruke otvorenog neprijatelja, da Hormuški tjesnac ostane otvoren, da Crveno more ostane plovno…”. SAD, kao izvoznik nafte, više nije uvelike ovisan o uvozu energije iz regije, međutim, Iran i dalje vidi kao prijetnju svojim temeljnim interesima vezanim uz sigurnost Izraela i zaljevskih država te neširenje nuklearnog oružja, kao i brodske rute i gore spomenute uske točke.
Kao takvi, stajališta Irana i SAD-a u vezi s tjesnacem stvaraju zamku tipa zatvorenikove dileme, u kojoj, iako bi suradnja donijela bolji ishod, obje strane zadržavaju poticaje za periodičnu eskalaciju napetosti.
“Dok SAD ima superiorniju vojnu moć, Iran može neizravno nametnuti troškove, npr. naplatom izvoza nafte u RMB ili blokadom Hormuškog tjesnaca, stavljajući petrodolarski sustav pod daljnji pritisak. Nedavni događaji ukazuju na to da bi se ta slika mogla promijeniti ako dvije strane uspiju postići konačni dogovor nakon očekivanih 60-dnevnih pregovora”, smatraju analitičari UniCredita.
Iako je malo vjerojatno da će se sustav petrodolara iznenada raspasti, postoji potencijal njegove djelomične razgradnje. Za SAD to povećava važnost održavanja kredibiliteta i vojne prisutnosti u regiji; za Iran promicanje alternativnih kanala za nagodbe nudi prednost koje sežu izvan njegovih vojnih sredstava.
Trenutačne geopolitičke napetosti mogu potaknuti glavne zemlje izvoznice i uvoznice nafte da zaobiđu američki dolar i ubrzaju proces dedolarizacije, rješavajući trgovinu energijom u drugim valutama, poput juana i eura. Ako zemlje bogate naftom više ne akumuliraju ogromne količine američkih rezervi, strana potražnja za imovinom denominiranom u američkim dolarima će pasti, a to može povećati troškove zaduživanja i ograničiti američku financijsku prisilu globalno.
Međutim, unatoč trenutačnoj eroziji, američki dolar ostaje snažno integriran u globalni financijski sustav. Što se tiče alternativa, euro se suočava s političkom fragmentacijom, a juan ostaje ograničen kontrolama kapitala. Tijekom teških i kaotičnih ekonomskih kriza, globalni investitori povijesno bježe u dolar zbog same veličine i transparentnosti američkih financijskih tržišta.
“Dedolarizacija bi se mogla nastaviti i svijet bi se na kraju mogao kretati prema tripolarnom financijskom sustavu. Ali uvijek bismo trebali razlikovati mit od stvarnosti. Malo je vjerojatno da će dominacija USD-a uskoro biti ozbiljno dovedena u pitanje, a Hormuška kriza vjerojatno neće biti dovoljna za to”, zaključuju analitičari UniCredita.
