Kroz desetak dana Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja dostavit će Europskoj komisiji prvi “draft” liste postojećih programa i potpora koje će Hrvatska moći nastaviti primjenjivati i nakon ulaska u Europsku uniju. Ta je lista, kako je na Poslovnom forumu Poslovnog dnevnika i mjesečnika Banka o zadnjim odlukama prije ulaska u EU, najavila predsjednica Vijeća AZTN-a Olgica Spevec, jedna od obveza, ali i pogodnosti pri ispunjenju mjerila za zatvaranje poglavlja 8. u pregovorima s EU o tržišnom natjecanju. No, koji će sve programi i potpore ući na listu, još nije definirano.

Riječ je, kako nam je pojasnila Olgica Spevec, o programima ili potporama koje je Agencija već odobrila uz ocjenu da su usklađene s pravnom stečevinom EU. “To je popis programa koji će biti na snazi i nakon našeg ulaska u EU, kada o državnim potporama više neće odlučivati Agencija, nego će to biti u nadležnosti EK. Ta lista ‘postojećih’ potpora proći će analizu Europske komisije, kojoj će AZTN morati dokazati da ih je odobrila odnosno da su u skladu s ”acquis-om”, pojašnjava šefica AZTN-a. Lista će, kaže, biti dio pristupnog ugovora između Hrvatske i EU, a nakon pristupanja u punopravno članstvo, Bruxelles više neće ulaziti u njihovu ocjenu, čak niti u slučaju da netko pokrene žalbu. Drugim riječima, nakon što Hrvatska postane članicom Unije, stari programi i pojedinačne potpore koji sada dobiju zeleno svjetlo nastavit će s primjenom, a oni koji ne uđu na listu, čak i ako ih je prethodno odobrila Agencija, mogu ponovo biti predmet ocjene, ali ovog puta od Europske komisije.

Iskustvo pokazuje da se to obično događa kada se neki nezadovoljni konkurent Komisiji obrati sa žalbom da je narušeno tržišno natjecanje jer je nekome dodijeljena državna potpora čak i u vrijeme prije stjecanja članstva u EU. Najvažnije je, međutim, da oni poduzetnici i programi potpora koji se nađu na ovoj listi, nisu samo zaštićeni od dodatnih ocjena EK, već su zaštićeni od obveze eventualnog povrata dobivene potpore uvećane za zateznu kamatu. Rok za dostavu prijedloga za ovu važnu listu upravo je istekao, no, kako saznajemo, još uvijek AZTN-u nisu stigli prijedlozi iz svih državnih institucija koje daju potpore, od ministarstava do Hrvatske banke za obnovu i razvitak i Hrvatske agencije za malo gospodarstvo.

Na upit je li i koje je projekte Ministarstvo gospodarstva nominiralo za listu postojećih državnih potpora, jučer nismo dobili odgovor. Nije stoga poznato još kakav će biti status programa potpore škverovima, no vrlo je moguće da na listi budu i svi programi restrukturiranja državnih škverova. Očekuje se da bi na listu mogli ući programi za poticanje razvoja malih i srednjih poduzetnika, programi zapošljavanja, pa i potpore po zakonu o HRT-u, kao i zakonu o poticanju ulaganja, te za širokopojasni internet. Inače, usporede li se slične liste ostalih članica Unije, vidljivo je kako su iskustva vrlo različita. Primjerice, Rumunjska i Bugarska uvrstile su svaka samo po dva programa, dok ih je susjedna Slovenija uvrstila 17, Cipar je imao listu od 20 programa, Mađari 22, Poljaci 45, Slovaci 63, a uvjerljivo najviše Česi, čak 113.

Iskustvo Češke za Hrvatsku bi moglo biti i ponajviše interesantno, jer su se na listu javljali i sami poduzetnici koji su kroz propise o poticanju ulaganja i slične mjere bili oslobođeni plaćanja poreza na dobit i drugih davanja na određeno razdoblje. Takva se mogućnost pruža i poduzetnicima u Hrvatskoj, a u AZTN-u još će, najavljuje Spevec, poziv za nominiranje projekata uputiti i jedinicama lokalne samouprave koje imaju višegodišnje programe koje bi mogli također uvrstiti u listu potpora. Lista se može dopunjavati sve dok Hrvatska ne završi proces pregovora s EU.