Propao je posao koji se smiješio zagrebačkoj tvrtki Birodom u pogledu isporuke tonera, tinti, ribona, CD-a i DVD-a karlovačkoj Elektri. Prema natječajnoj dokumentaciji posrijedi je kupnja koja je procijenjena na 200 tisuća kuna, no tijekom žalbenog postupka ispostavilo se da Elektra iz Karlovca, zbog utvrđenog profesionalnog propusta Birodoma, uopće ne smije taj ugovor sklopiti s tom tvrtkom. Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM) odlučila je da naručitelj mora svoju odluku o odabiru Birodoma kao najpovoljnijega ponuditelja – poništiti. Po rješenju Komisije postupljeno je, potvrdili su nam u karlovačkoj Elektri. 

No, što se Birodoma tiče, odluka ima prilično jaki učinak. Ne samo da je on time diskvalificiran u konkretnom postupku javne nabave, nego kako stvari stoje, izgleda da ta tvrtka neće moći sklopiti nijedan ugovor s bilo kojim javnim naručiteljem sljedećih šest mjeseci. Razlog toga je, kako se navodi u rješenju Komisije, njegov teški profesionalni propust koji je počinjen sklapanjem zabranjenog sporazuma u kojem je sudjelovala Udruga trgovaca uredskim materijalom te devet njezinih članica od veljače 2008. do studenog 2010. godine. Slučaj je završio pred Agencijom za zaštitu tržišnog natjecanja koja je, pak, sredinom 2011. donijela rješenje da su sudionici zabranjenog sporazuma dogovarali način formiranja cijene i podjelu kupaca. Isto je pravomoćno potvrđeno na Visokom upravnom sudu, a stari grijesi pokazali su se još uvijek ključnima u žalbenom postupku pokrenutom povodom navedene javne nabave. Komisija je, naime, utvrdila da je to još uvijek razlog za isključenje iz nadmetanja. 

Žalbu je uložila konkurentska tvrtka Dinarid iz Zagreba, a ukupno je od osam ponuda, koliko ih je stiglo na poziv na nadmetanje Elektre, šest ocijenjeno valjanima, a takva je bila i Birodomova. No, s obzirom da je naručitelj i tu ponudu odlučio uzeti u razmatranje te je odabrao kao najpovoljniju, umjesto da je po mišljenju tvrtke Dinarid isključi iz nadmetanja, ta se tvrtka odlučila žaliti Komisiji. Pritom, pozivajući se na teški profesionalni propust koji je učinio Birodom kršeći propise o tržišnom natjecanju, te dokumentirajući tvrdnje rješenjem AZTN-a, kao i pravomoćnom presudom Visokog upravnog suda, ta je tvrtka-žalitelj zaključila da Birodom nije ispunio sve uvjete iz dokumentacije za nadmetanje. Državna komisija pronašla je da taj žalbeni navod osnovan. Drugim riječima DKOM smatra da ponuda Birodoma nije smjela biti ocijenjena kao valjana, te da je trebala biti isključena iz postupka zbog počinjenja teškog profesionalnog propusta u vidu sklapanja zabranjenog sporazuma. Upravo stoga slučaj je i šire zanimljiv jer se rješenje AZTN-a tiče devet tvrtki što bi značilo da se, pored Birodoma, ni one ne smiju nadmetati u postupcima javne nabave navodno još pola godine.

Kartel je naime utvrđen za pet zagrebačkih tvrtki – Birodom, Ingpro, Timi, Zvibor i Tip Zagreb, tvrtku Tip Kutina, riječku tvrtku Jadran informatika, Petrix promet iz Križevaca te Text-papir iz Splita. A kako nam je rekao Božidar Orlović, vlasnik i direktor Birodoma, očigledno DKOM smatra da je riječ o profesionalnom propustu zbog kojega svih devet tvrtki koje su bile procesuirane pred Agencijom za zaštitu tržišnog natjecanja u narednih tri godine od počinjenja prekršaja ne može sudjelovati u tenderima javnih naručitelja. No, upravo je čini se ključno otkad se računa razdoblje. Orlović kaže da ako se računa od sklapanja zabranjenog sporazuma, onda je vrijeme proteklo. 

“No, ako se računa otkad je Udruga prestala postojati, tj. od 15. studenog 2010., do zastare dolazi u studnome 2013. godine”, navodi Orlović. 

Odlukom DKOM-a, pak, ostavljeno je na volju Elektri hoće li sad provesti postupak pregleda i ocjene ostalih ponuda ili će poništiti taj javni poziv na nadmetanje raspisan u siječnju ove godine. 
S obzirom da nije poništena odluka o početku postupka nabave, nego odluka o odabiru, Povjerenstvo je napravilo pregled pristiglih ponuda te će odlučiti u zakonskom roku, rekla je Aleksandra Plasaj-Klanac, šefica Uprave za javnu nabavu Elektre iz Karlovca. 
“Odluka će biti dostavljena svim ponuditeljima idućeg tjedna”, kaže ona.

Do direktora tvrtke Dinarid nismo uspjeli doći. No, uz poništenje odluke o odabranome ponuditelju, on je predložio i odabir drugoga najpovoljnijega ponuditelja, tj. konkretno sebe. Taj dio žalbe Komisija nije usvojila, a isto tako odbila je žalitelju priznati nadoknadu troškova žalbenog postupka u iznosu nešto većem od tri tisuće kuna. 

ZELENO GOSPODARSTVO

‘Prihode od tradicionalne djelatnosti ulažemo u obnovljive izvore energije’

Budućnost bez dima

Iza kulisa 1.500 znanstvenika: Kako nastaju proizvodi koji mijenjaju duhansku industriju