Nezavisni zastupnik Zoran Vinković vjerojatno je zadnji koji je podnio u Hrvatskom saboru amandmane na proračunski prijedlog tražeći izdašniju potporu za određene projekte.

Od 1. siječnja iduće godine, naime, niti davanje amandmana kojima bi rasli rashodi države, bude li se dosljedno primjenjivao Zakon o fiskalnoj odgovornosti što ga je u hitnu proceduru uputila Vlada, više neće biti dopušteno. Još strože tretirat će se ministre i lokalne čelnike, čak osobnom odgovornošću, za svako probijanje predviđenih proračunskih okvira, koji u godinama koje slijede moraju ostati na razini 2011. godine. U slučaju prekoračenja i nenamjenskog trošenja proračunskog novca morat će mandate dati na raspolaganje, a u narednoj godini resor će im biti kažnjen rezanjem sredstava za prekoračeni iznos. “Ništa više neće biti isto”, poručuje premijerka Jadranka Kosor. Propisanim pravilima ukupni rashodi općeg proračuna izraženi udjelom u procijenjenom BDP-u godišnje će se smanjivati za najmanje jedan postotni bod, sve dok primarni fisklani saldo proračuna ne bude jednak nuli ili pozitivan u nominalnom iznosu. Time bi se, računaju u Banskim dvorima, postiglo stabilizaciju i smanjivanje udjela javnog duga u BDP-u. Iznimke su predviđene tek u slučaju promjene gospodarskih okolnosti, potrebe nadoknade šteta nastalih prirodnim katastrofama ili financiranja projekata sufinanciranih iz fondova EU.

Ipak, zakon koji obvezuje i sljedeću Vladu ima niz slabih točki. Savjetnik premijerke Željko Lovrinčević, primjerice, navodi kako nije sretno riješen nadzor primjene novih pravila. Zakon, naime, predviđa da će poštivanje obveza novog zakona pratiti posebna jedinica unutar Ministarstva financija. “Efikasnije bi bilo ustrojiti fiskalno vijeće ili prepustiti dio posla profesionalnim jedinicama izvan sustava, kako bi se izbjelo političke manipulacije”, pojašnjava Lovrinčević. Manjkavim on drži i činjenicu da su izvan tog zakona ipak ostala javna i državna poduzeća čija nedisciplina predstavlja bitno krupniji problem od samih proračunskih odstupanja. “Bilo bi dobro i za taj segment donijeti sličan okvir”, predlaže Lovrinčević, za kojega je u tom kontekstu važno i ne mijenjati obuhvat sektora države, što se obično izvodi prebacivanjem troškova na javna poduzeća i izvanproračunske korisnike.

Izborna obećanja

Obmana javnosti u kampanji
S ozbirom na novi zakon, svi koji u predizborno vrijeme budu obećavali išta drugo osim zamrzavanja mase plaća i drugih socijalnih davanja iz proračuna, zapravo obmanjuju javnost i krše zakon o fiskalnoj odgovornosti, upozoravaju stručnjaci.