Nacrt prijedloga Zakona o zaštiti okoliša, koji je izradila radna skupina Ministarstva zaštite okoliša i prirode, kreće u javnu raspravu 27. travnja, a sve primjedbe na njega bit će uvažene. Najavio je to u srijedu na njegovu prestavljanju Hrvoje Dokoza, zamjenik ministrice zaštite okoliša Mirele Holy, pozvavši cjelokupnu stručnu javnost i gospodarstvenike da se uključe u donošenje zakona.

Jednostavnije do studija
Osnovne značajke novih rješenja su pojednostavljenje postupka izrade studija o utjecaju na okoliš kako bi se lakše privukle greenfield investicije, povećala objektivnost i ubrzao postupak izrade studija. Zakonom se provodi usklađenje s EU Direktivom o industrijskim emisijama, što je obveza koju Hrvatska mora ispuniti do početka 2013. Uvodi se i pojam okolišne dozvole, koja postaje dozvola za rad postrojenja. Ona će zamijeniti rješenje o objedinjenim uvjetima zaštite okoliša za rad industrijskih postrojenja. Za okolišnu dozvolu i za sadašnje rješenje vrijedi isti princip: radi zaštite okoliša i prirode moraju se temeljiti na najboljim raspoloživim tehnikama za rad industrijskih postojenja. Novo rješenje je fleksibilnije jer omogućuje investitoru da zatraži okolišnu dozvolu najkasnije prije ishođenja građevinske. To znači da će i tijekom postupka za dobivanje lokacijske dozvole ulagač moći birati najpogodniju tehnologiju za određeni prostor te istodobno tražiti priključke za vodu i struju. Najfleksibilnije rješenje ima Njemačka, gdje je okolišna dozvola ujedno građevinska. Prema objašnjenju Domagoja Stjepana Krnjaka, načelnika Sektora za procjenu okoliša i industrijska onečišćenja, paralelno vođenje postupaka izdavanja okolišne dozvole i ishođenja lokacijske dozvole skraćuje dobivanje dokumenata za oko dva mjeseca. Izrađivača studije utjecaja na okoliš biralo bi Ministarstvo, a financirao investitor projekta. Radi podizanja objektivnosti studija predlaže se uvođenje osobne odgovornosti i za voditelja projekta, što će se regulirati u Pravilniku o polaganju stručnog ispita.

Novost i ‘check liste’
Tvrtka izrađivač studije, kao i osoba koja je potpisuje, po novome bi trajno izgubili licenciju za obavljanje toga posla ako se pokaže da su napravili neobjektivnu studiju. Kad je riječ o starim studijama nastalim od 1994. do 2007. godine, rečeno je da će ih investitori moći koristiti ako do kraja godine predaju zahtjev za pokretanje daljnih postupaka (lokacijska dozvola) resornom Ministarstvu graditeljstva. Pitanje je hoće li to utjecati na potencijalne investicije i neke projekte moguće “odlediti”. Zanimljivo je i uvođenje “check lista”, kojima se za određeni tip projekta unaprijed određuju obvezni parametri, a budući da ih izrađivač studije mora poštovati, to također pojednostavljuje i ubrzava postupak procjene utjecaja na okoliš.

Novosti u Zakonu o zaštiti okoliša

1 Uvode se okolišne dozvole (umjesto rješenja o ujedinjenim uvjetima zaštite okoliša)

2 Izrađivača studije utjecaja na okoliš bira Ministarstvo, a financira investitor

3 Za studiju utjecaja na okoliš osobno odgovara izrađivač, odnosno voditelj projekta

4 Za studije napravljene od 1994. do 2007. investitori moraju do kraja godine podnijeti zahtjev za pokretanje daljnjih postupaka

Stvarni svijet

Roditelji vs. algoritmi: Evo kako roditelji mogu preuzeti kontrolu

energetska tržišta

Provokativni plan za novu eru europske energetske neovisnosti