Još prije mjesec dana novi Zakon o privatizaciji činio se nemogućom misijom zbog nepomirljivih koncepcija za koje su se zalagali s jedne strane sindikati, a s druge strane Vlada, no čini se da je kompromis konačno postignut i da će do polovine listopada taj zakonski prijedlog konačno doći pred Vladu. Ovih dana, naime, potpredsjednik Vlade i predsjednik Upravnog odbora Hrvatskog fonda za privatizaciju Damir Polančec intenzivno komunicira sa sindikalnim središnjicama i svakoj pojedinačno predstavlja najnoviju varijantu prijedloga novog zakona o privatizaciji, koji bi po prvi puta trebao definirati model radničkog dioničarstva u procesu prodaje državnih poduzeća.

Gornja granica
I u najnovijem prijedlogu, pak, sindikatima Vlada ne nudi stjecanje više od 25 posto dionica u poduzećima iz portfelja HFP-a, što je dosad bio i glavni kamen spoticanja. Ta je granica, očigledno, maksimum koji u tom pogledu država može ponuditi uz posebne povlaštene uvjete, no sindikatima će, ukoliko postoji interes, biti omogućeno stjecanje i većeg vlasničkog udjela, no po tržišnim uvjetima. I taj je udio, inače, po ocjeni Svjetske banke previsok, a ako bi se nudilo po posebnim uvjetima kupnju i više od 25 posto dionica poduzeća de facto bi se otvorilo prostor pojavi novih “torbara”, koji bi preko radnika povoljno došli u posjed poduzeća. Sindikatima, pak, Vlada nudi zauzvrat veći diskont nego u ranijim varijantama. Umjesto 25 postotnog popusta u “igri” je 30 do 35 posto diskonta, uz mogućnost i dodatnog popusta ESOP poduzeću ako dionice plaća u gotovini. Taj bi popust bio naknadno dogovaran, a svakako bi bio iznad cijene kredita kojim radnici kupuju dionice. Vlada je sindikatima popustila i oko mogućnosti obročne otplate dionica ESOP društvu, kojem će neovisno o tome sve dionice biti prenesene odmah, a ne postupno, prema tempu otplaćivanja. Time će radnici vlasnička i upravljačka prava, koja im pripadaju sukladno udjelu kojeg kupuju, odmah steći pri prvoj uplati rate HFP-u. Omogućeno je u najnovijem prijedlogu i da zaposlenici bez suglasnosti uprave mogu osnovati ESOP tvrtku, a uklonjena je i odredba prema kojoj ta tvrtka mora raspolagati temeljnim kapitalom u iznosu jednakom iznosu za koji namjeravaju kupiti dionice.

Načelno prihvatljivo
Vladin najnoviji prijedlog sindikatima je načelno prihvatljiv, jer je na tragu njihovih zahtjeva, no, kako se saznaje u sindikalnim središnjicama, vjerojatno će idući tjedan održati zajednički sastanak kako bi usuglasili stajališta i dali konačan odgovor Vladi. Sindikati su, naime, svjesni da Vlada ima obveze i rokove prema Svjetskoj banci u pogledu donošenja tog zakona, a sa čime je već u kašnjenju, te da će Vlada u proceduru uputiti taj prijedlog i bez njihovog odobrenja. U tom slučaju, međutim, Vlada bi iz prijedloga izostavila radničko dioničarstvo, te bi to pitanje naknadno riješila zasebnim zakonom. Sindikati su, međutim, svjesni da u tom slučaju gube na vremenu i da će mnoga poduzeća u kojima bi bilo interesa zaposlenika za provođenje programa stjecanja dionica pod posebnim uvjetima biti prodana na klasičan način, strateškim partnerima putem javnih natječaja. No, i ako pristanu na ponudu Vlade, sindikati najavljuju kako će i dalje inzistirati na donošenju zasebnog zakona koji bi detaljno regulirao sve poznate oblike radničkog dioničarstva i mogućnosti radničke participacije u dobiti poduzeća, a koji bi bilo moguće primijeniti i u privatnom sektoru.