Mnoge je poduzetnike, kako se čini izvoru Poslovnog dnevnika iz Ministarstva pravosuđa, privukla ideja da se uz pomoć javnih bilježnika bave unosnom prodajom zapljenjenih automobila prezaduženih građana. No, kako računaju, potencijalne stranke bi im mogle biti i poduzetnici i poljoprivrednici kojima će se zbog nesposobnosti da plate dugove vjerovnicima iz posjeda oduzimati proizvodni strojevi i poljoprivredna mehanizacija. U neatraktivni dio tog novog biznisa, koji je omogućila posljednja promjena Ovršnog zakona, navodno spadaju potencijalne prodaje u ovršnim postupcima zapljenjenog namještaja, bijele tehnike i sličnih stvari koje građani godinama ne mijenjaju, pa stoga i imaju vrlo malu vrijednost.
“Javni komisionari kojima je povjerena prodaja zapljenih dužnikovih stvari obavljat će poslove sudskog ovršitelja na temelju rješenja ovršnog suda. Tako će nastupati u ime i za račun dužnika, imat će pravo na nagradu za posao čuvanja, razvrstavanje stvari i slično, a javnu dražbu će provoditi javni bilježnici”, objašnjava profesor Mihajlo Dika koji se kao autor novoga ovršnog prava godinama zauzimao da se formiranje javnih komisionara uredi po uzoru na austrijski model gdje su komisonari podređeni sudovima kako bi se spriječile razne zloupotrebe.
U javnim komisionim prodavaonicama u Hrvatskoj koje uskoro kreću s radom, a koje će kao privatna trgovačka društva biti ovlaštena za taj posao jer će koncesiju dobiti od Hrvatske gospodarske komore, čuvat će se zapljenjene stvari za račun i na trošak dužnika toliko vremena koliko treba da bi se prodale. Nadzor nad njihovim radom obavljati će nekoliko institucija – resori pravosuđa i gospodarstva te HGK-a. Komisionar će svoju uslugu naplatiti iz cijene koja se postigne na javnoj dražbi, a ideja je da će vjerovnici tako brže naplaćivati svoje tražbine.

“Prevladalo je rješenje koje znači da su pogon, troškovi i rizik komisionara u sferi privatnog biznisa dok je njegova funkcija, ono što čini, javna. Prvotni je model podrazumijevao da Komora osnuje posebna trgovačka društva koja će dobiti ovlaštenja da to rade. Od toga se odustalo jer je navodno Komora shvatila da to ne može raditi. Trenutno je najvažnije krenuti, a tržište će biti najbolji regulator svega”, dodaje Dika koji navodi i da je posljednja intervencija u Ovršnih zakona već dovela do radikalnog smanjenja broja ovršnih predmeta, a osobito se to tiče pokretnina, što je smanjilo ukupni broj ovršnih predmeta za više od 100.000.
U javnim komisonima koji će za početak biti uspostavljeni u Rijeci, Zagrebu, Dubroviku i Osijeku svoju je poslovnu šansu prepoznalo više desetaka kandidata, potvrđuje načelnica u Ministarstvu pravosuđa Gordana Grancarić.
“Vlada jako veliki interes za osnivanjem komisionih prodavaonica i one samo što se ne otvore. Dosad je zaprimljeno više desetaka pisama namjere koje su nadležnim institucima uputili poduzetnici koji su zainteresirani za njihovo otvaranje”, objašnjava Grancarić. Gotovo svi propisi koji su odlučujući za ustroj nove službe biti će objavljeni ovih dana u Narodnim novinama, a objaviti će ih ministrica pravosuđa Vesna Škare Ožbolt i ministar gospodarstva Branko Vukelić.

Kasni jedino MUP-ov pravilnik

Koncesiju za javne komisione poduzetnicima će dati Hrvatska gospodarska komora nakon što utvrdi da kandidat ispunjava uvjete iz Pravilnika o komisionim radnjama. Taj Pravilnik propisuje ministar gospodarstva Branko Vukelić, a u njemu se nalaze građevinski i tehnički uvjeti za same radnje te kvalifikacije koje moraju imati komisionari. Ministarstvo pravosuđa završilo je rad na Pravilniku o nagradi i tarifi koja pripada komisonaru kao i Pravilnik o osiguranju od odgovornosti za štetu komisionara koje će oni biti dužni plaćati po uzoru na osiguranje odvjetnika i javne biježnike za slučaj da stranka pretpi štetu. Iz nepoznatih razloga kasni jedino MUP koji treba donijeti pravilnik kojim će se uspostaviti očevidnik svih zapljenjenih automobila. MUP će voditi upisnik motornih vozila koja se prodaju u ovrsi, a automobile će oduzimati sudski ovrštelji na temelju rješenja suda i predavati ih na čuvanje komisionaru.