Predsjednik države Stjepan Mesić prošlog je četvrtka u Samoboru kritizirao novi Zakon o javnoj nabavi zbog problematičnih tajnih nabava koje omogućuju sklapanje izravnih pogodbi, a u ponedjeljak je na konferenciji za novinare Ministarstva gospodarstva potvrđeno da Mesić korektno otvara konkretan problem koji navodno može riješiti samo Sabor. Za razliku od Mesića, koji drži da je ugrađena pogreška u novom zakonodavstvu o javnim nabavama – kako doznajemo sam zakon ne propisuje kriterije za utvrđivanje koja javna nabava može biti proglašena tajnom – iz Vladinog ureda za javnu nabavu otklanjaju odgovornost s Vlade u pogledu nadzora i procesuiranja tajnih nabava. U ponedjeljak se tako u MINGO-u čulo kako sve javne nabave, ako ih naručitelji odluče proglasiti tajnim postupcima, zakonski izmiču nadzoru Vladina ureda za javne nabave i primjeni novog Zakona o javnoj nabavi što s Vlade navodno skida odgovornost za izostanak nadzora nad nezakonitostima u svezi s tajnim nabavama do kojih dođe primjenom zakona.
Obveza kontrole
Nakon što je državna tajnica u MINGO-u, Tamara Obradović Mazal ,s predsjednikom HUP-a Damirom Kuštrakom potpisala ugovor o poslovnoj suradnji po kojem će članice poslodavačke udruge educirati o novom zakonodavstvu javnih nabava, suzdržala se od službenog komentara o tome tko kontrolira utvrđivanje tajnosti nabava. Obradović pritom ostavlja dojam da ni u MINGO-u ne znaju sa sigurnošću tko prema sadašnjem stanju ostvaruje nadzor nad nabavama koje naručitelji proglase tajnima, a teoretski je tako moguće zaobići zakon o javnoj nabavi i bez njegovih mehanizama – javnog natječaja, kontrole i transperentnosti – tajno nabavljati ne samo oružje nego i pšenicu ili naftu i za to sklapati izravne pogodbe u novom pregovaračkom postupku bez objave poziva na nadmetanje. Zamjenik predstojnika Ureda za javne nabave Vlade, Dražen Ivanušec, zanijekao je zakonsku ovlast nadzora od strane vladina ureda nad postupcima koje naručitelji proglase tajnima dometnuvši da Vladina ingerencija prestaje nakon što naručitelji odluče da će postupak nabave provoditi tajno. Vladin Ured za javne nabave ne raspolaže s podatkom o veličini tajnih nabava jer naručitelji sami odlučuju hoće li postupak nabave biti javan ili tajan, a ako je tajan, Ured za javne nabave nije ga obvezan kontroliriti, kaže Ivanušec. “Tko kontrolira tajnost označavanja javnih nabava pitanje je koje treba postaviti Saboru”, dodao je Ivanušec. Riječ je o postupcima, kako doznajemo, koji se zbog proglašavanja tajnima u cijelosti izuzimaju od primjene Zakona o javnoj nabavi pa se provode sukladno Zakonu o tajnosti podataka koji je lani usvojen. Nakon klasificiranja podataka kao tajnih, takve su nabave podvrgnute isključivo kontroli Ureda Vijeća za nacionalnu sigurnost budući da je ono jedino odgovorno tijelo za primjenu Zakona o tajnosti podataka, a moguće ih je deklasificirati samo prema Zakonu o službenoj tajni. U opisu zadaća spomenutog Ureda ne ističe se uloga kontrolora tajnih nabava čime nadzor i procesuiranje potencijalnih nezakonitosti s tajnim nabavama lako može pasti u drugi plan. S druge strane, novi Zakon o javnoj nabavi u skladu s pravnom stečevinom EU “zadužen” je samo za zakonite tajne nabave kakvima izrijekom određuje nabave oružja, streljiva i ratnog materijala te ih se i ne objavljuju iz sigurnosnih razloga.
Važna obavijest:
Sukladno članku 94. Zakona o elektroničkim medijima, komentiranje članaka na web portalu Poslovni.hr dopušteno je samo registriranim korisnicima. Svaki korisnik koji želi komentirati članke obvezan je prethodno se upoznati s Pravilima komentiranja na web portalu Poslovni.hr te sa zabranama propisanim stavkom 2. članka 94. Zakona.Jadno[bye]
Uključite se u raspravu