Novo zakonodavstvo u sustavu javnih nabava omogućilo je ponuditeljima ulaganje žalbi tijekom čitavog postupka, a to su oni jedva dočekali i utrostručili posao Državnoj komisiji za kontrolu javnih nabava (DKOM). Pritom su njezine radne kapacitete prenapregnuli tako da sustav, koji je po novome proširen i na pravnu zaštitu područjima JPP-a i koncesija (od siječnja 2009.), može pod teretom posla jednostavno kolabirati. Neslužbeno se tako prognoziralo u četvrtak u HGK na prezentaciji twining-projekta započetog u suradnji s Uredom za javne nabave Republike Poljske. “Na pravnoj zaštiti u sustavu javne nabave radi 14 stručnih suradnika koji žalbe rješavaju u roku od 15 dana od kompletiranja dokumentacije. Zapravo ih radi upola manje zbog bolovanja, a najviše je rodiljskih”, kaže naš sugovornik.

Privremene mjere
DKOM se prethodnih godina nosio s osiguravanjem pravne zaštite zbog manjeg broja žalbi. Prosječno ih je godišnje bilo oko 700, a ove je godine imao 1100 žalbi i još se svakodnevno ulažu i zahtjevi za izdavanje privremenih mjera za zaustavljanje natječaja ili javno objavljivanje ponud a. Procjenjuje da je desetak mlrd. kuna vrijednost nabava koje je to saborsko tijelo prekontroliralo. Tako je kontrolom nezavisnom od Vlade zahvaćena gotovo četvrtina ukupne vrijednosti svih godišnjih javnih nabava. Strategijom razvoja sustava javnih nabava (što je jedno do mjerila u tom pregovaračkom poglavlju) Vlada je predvidjela i da će DKOM zaposliti još devet stručnih suradnika, a od toga šest do kraja svibnja 2009. U DKOM-u kažu da je ministar financija Šuker bio nepopustljiv i nije želio povećati njihov budžet koji 90% ide na plaće.

Novi suradnici
Kako tumače neki, pitanje zapošljavanja novih kadrova država će financirati iz rezervi ili će se ga prolongirati. Dodaju i podatke po kojima država ima manji trošak nego se čini iz “pogona” pravne zaštite sustava javne nabave. Za rad u 2008. DKOM je dobio 6,2 mil. kuna (toliko planirano i 2009.), no sudionici pravne zaštite uplate državnom proračunu naknade koje iznose godišnje više milijuna kuna. Samo uz pretpostavku novog zapošljavanja, DKOM najavljuje moguće uštede gospodarstvu. Smanjenjem prosječnog roka rješavanja predmeta za dva dana, uštedjelo bi se dvije tisuće radnih dana.