Ured državne uprave u Zagrebačkoj županiji nije htio Ikei dati neslužbenu procjenu jednokratne naknade zbog prenamjene oko 28 hektara poljoprivrednog u građevinsko zemljište, iako je to zatraženo u vrijeme dok su odredbe članka 25. novog Zakona o poljoprivrednom zemljištu u cijelosti bile na snazi.

Mjerodavni Ured odbio je Ikeu prije nego što je Ustavni sud donio odluku o privremenoj suspenziji onih dijelova članka 25. ZPZ-u koji se tiču kriterija izračuna naknade. Dano je tipično birokratsko objašnjenje da “naknadu utvrđuju nakon donošenja građevinskog akta”. Na Ustavnom sudu neslužbeno kažu da je izračun bio legalan i prije građevinskog odobrenja jer investitor mora planirati izdatke . Igor Štefanac, Ikein glasnogovornik za Hrvatsku, kaže: “Prije odluke Ustavnog suda nismo uspjeli dobiti ni neslužbenu informaciju o visini naknade koja nam interno služi u svrhu budžetiranja projekta. Kako bismo to ipak sami donekle izračunali zamolili smo, također prije odluke Ustavnog suda, da Ured kaže koja je uopće baza izračuna. ZPZ nije precizan jer u dijelu odredbi govori o prosječnoj cijeni građevnog zemljišta, u ostalim navodi prosječnu cijenu zemljišta, a nejasno tretira i zelene površine. Nije jasno obračunava li se i na njih naknada iako nisu građevno zemljište. Nadamo se kvalitetnim odgovorima Ureda.” Znakovito je za pravnu nesigurnost investitora što je u godinu i pol od početka investicije u dva navrata mijenjan režim investiticija u poljoprivredno zemljište, te da je “pobijedila”nemogućnost dobivanja barem okvirne procjene cijene prenamjene u projektu koji u Hrvatsku donosi više od dvije milijarde kuna.Katarina Belec, predstojinica Ureda državne uprave u Zagrebačkoj županiji, navodi da se Inter IKEA Centar Hrvatska obratila Uredu 5. srpnja radi simulacije izračuna naknade za prenamjenu zemljišta. Također, navodi da je Ured privremeno obustavio provedbu pojedinačnih akata i radnji u vezi članka 25. ZPZ-a. “Odlukom Ustavnog suda od 7. srpnja, kojom se pokreće ocjena suglasnosti članka 25. stavaka 1., 2., 3., 4. i 5. Zakona o poljoprivrednom zemljištu s Ustavom RH, privremeno se obustavlja izvršenje svih pojedinačnih akata i radnji koje poduzimaju Agencija za poljoprivredno zemljište i druga nadležna tijela, a po čl. 25. ZPZ-u to se odnosi na Ured državne uprave. Po svim ostalim člancima ZPZ-a (čl. 21., 22., 23. i 24.) prenamjenu poljoprivrednog zemljišta u građevinsko zemljište ovaj Ured uredno primjenjuje. Najčešće se to odnosi na čl. 24. ZPZ-a”, kaže Katarina Belec. Inače, članak 24. ZPZ regulira kad se naknada ne plaća. Odgovore na ostala pitanja – kako je Ured prije odluke Ustavnog suda izračunavao prenamjenu i koliko je to investitora zatražilo – nismo dobili. Štefanac tvrdi da je studijom Agronomskog fakulteta kategorizirano popljoprivredno zemljište prema novim propisima. Trećina zemljišta je T2 (vrijedno obradivo poljoprivredno zemljište), a dvije trećine su T3 na koje se plaća simbolična naknada.