Privremeno oduzetom imovinom osumnjičenih počinitelja kaznenih djela od 1. travnja ove godine upravlja, raspolaže i vodi njezinu evidenciju nova državna Agencija za upravljanje državnom imovinom – AUDIO. Njezin ravnatelj Vedran Duvnjak, objašnjava da je u tu svrhu ustrojena posebna organizacijska jedinica – Odjel za upravljanje privremeno oduzetom imovinom u sklopu Direkcije za podršku poslovanju, no priznaje kako još nemaju posla. “U Agenciji još ne postoji nijedan takav predmet. Imovinom koja je privremeno oduzeta po prijašnjim propisima raspolaže MUP. Od stupanja na snagu novog Zakona o oduzimanju nezakonito stečene imovine početkom 2011. do 1. travnja, kada je za takvu imovinu bio nadležan bivši Središnji državni ured za upravljanje državnom imovinom, novih slučajeva nije bilo”, kaže on.

Sudovi vode glavnu riječ
Iako je novi zakon najavljen kao učinkovitiji alat za borbu protiv korupcije i organiziranog kriminala od prijašnjih propisa, pitanje je i koliko će AUDIO uopće imati posla s upravljanjem privremeno oduzetom imovinom. To zapravo ovisi o pravosuđu. Sudovi su nadležni za donošenje privremene mjere oduzimanja imovinske koristi, no hoće li i u praksi donositi odluke o privremenoj pljenidbi imovine i hoće li ići toliko daleko da razvlaste vlasnike nekretnina, čime se hvali pravosuđe Srbije u borbi protiv korupcije i kriminala, ovisit će o tome što će DORH predložiti sudovima kao privremenu mjeru oduzimanja imovinske koristi. U zakonu su pobrojane razne mogućnosti – od blokade raspolaganja nekretninama i pokretninama uključujući i dionice, do blokade raspolaganja novcem u bankama.

Međutim nije isto ako se blokira raspolaganje nekom imovinom ili se ona privremeno oduzima do završetka sudskog postupka, kaže profesor riječkog Pravnog fakulteta Eduard Kunštek koji je sudjelovao u izradi novog zakona. “Samo ako dođe do fizičkog oduzimanja, imovina se predaje Agenciji. U tom slučaju sudski ovršitelj provodi privremenu mjeru oduzimanja i predaje imovinu državnom odvjetniku koji zastupa RH, dok je službenik AUDIO-a preuzima. Mislim da će u Hrvatskoj biti malo takvih postupka kod nekretnina, a eventualno se na udaru mogu naći vikendice dok će se daleko najviše privremeno oduzimati vrijedne pokretnine. AUDIO se mora brinuti o održavanju oduzete imovine i voditi registar”, kaže on. Sudskom odlukom kojom se utvrđuje krivnja, utvrđivat će se i kolika je imovinska korist ostvarena te njezina novčana protuvrijednost, a tek kada odluka postane pravomoćna, imovina postaje državnim vlasništvom. Ali ako se na sudu ne dokaže da je imovina stečena ilegalno, zaplijenjenu imovinu Agencija će trebati vratiti vlasniku.

Prodati ili iznajmiti?
Tu leže izazovi za Agenciju jer mora dobro upravljati imovinom kako se ne bi umanjila njezina vrijednost. Upravljanje privremeno oduzetom imovinom u situaciji kada se vodi kazneni postupak koji može trajati više godina zahtijeva kvalitetnu procjenu što učiniti s takvom imovinom. U svakom konkretnom slučaju morat će se procijeniti što napraviti s imovinom – prodati je ili dati u zakup, kako se ne bi stvarali neopravdani troškovi upravljanja jer oni idu na teret države. Duvnjak navodi da Agencija može prodati privremeno oduzete pokretnine ako je njihovo čuvanje opasno ili im prijeti opasnost od propadanja i znatnog gubitka vrijednosti, pa ako se sutra treba nešto vratiti, moći će se vratiti novac koji je ekvivalent vrijednosti. U upravljanju umjetničkim slikama bit će potrebno procijeniti uvjete i troškove čuvanja takvih predmeta.

Kod nekretnina ne postoji opasnost od znatnog odstupanja u vrijednosti, a glavno pitanje će biti kako pokriti trošak njihova održavanja. Agencija može iznajmiti privremeno oduzete stvari ili ih predati u zakup, ali prema Duvnjaku to se neće činiti s automobilima kako ne bi došlo do oštećenja. Pritom će trebati voditi računa i o reputacijskom riziku zbog umanjene vrijednosti imovine s obzirom na njezino porijeklo, a iskustvo govori da se na javnim dražbama prodaju prilično jeftino vozila koja je zbog carinskog prekršaja oduzela Carinska uprava.

Najlakše s novcem

Ostaje na računu i ‘ubire’ kamate
“Najjednostavnije ćemo upravljati blokiranim novcem jer on ostaje na računu i teku kamate. Kod drugih oblika imovine zahtijevat će se povećana pažnja. Upravo u cilju da se sačuva njezina vrijednost AUDIO će angažirati i državna tijela i vanjske stručnjake koji će reći kako upravljati određenom imovinom”, kaže Vedran Duvnjak.

Financijska pismenost

Financijska pismenost: Znanje koje stvara sigurnu budućnost

softverska platforma

70 % organizacija imalo je sigurnosni incident zbog ispisa – što rade pogrešno