Zagreb je ispao iz utrke za sjedište nove Europske carinske agencije (EUCA), tijela koje bi trebalo imati ključnu ulogu u nadzoru sve većeg broja pošiljaka koje ulaze na jedinstveno tržište Europske unije. Vijeće EU-a i Europski parlament u odvojenim su glasovanjima kao finaliste odabrali francuski Lille i talijanski Rim, a konačnu pobjedu odnio je Lille, grad u sjevernoj Francuskoj blizu belgijske granice.

Paralelno glasovanje

Riječ je o agenciji koja bi trebala s radom krenuti 2028. i zapošljavati oko 250 visoko plaćenih službenika i koordinirala nadzor nad uvozom robe – od potencijalno opasnih proizvoda poput neispravnih igračaka i kozmetike do ilegalnih supstanci. Upravo zbog toga izbor sjedišta je politički i ekonomski značajno pitanje oko kojeg se vodila žestoka višemjesečna kampanja.

U konkurenciji je bilo ukupno devet gradova – osim spomenutih, Málaga, Den Haag, Varšava, Porto, Liège, Bukurešt.

Lille (u kojem je već sjedište Europske agencije za željeznice) u utrku je ušao među prvima, još u studenome prošle godine, aktivno promovirajući svoju kandidaturu. Grad je predstavio modernu zgradu predviđenu za smještaj agencije, kao i međunarodnu školu za djecu zaposlenika, nastojeći naglasiti kvalitetu života i logističke prednosti. Upućeni smatraju da je Francuska profitirala u izboru sjedišta zahvaljujući aktivnoj borbi protiv priljeva jeftine robe iz Kine. Pariz je pokrenuo akciju protiv kineskog Sheina, uključujući kontrolu više od 200 tisuća paketa u zračnoj luci Charles de Gaulle. Predloženo je i uvođenje naknade od dva eura na male pošiljke izvan EU-a, što sada razmatra i Unija.

S druge strane, talijanska vlada predložila je da se agencija smjesti u rimskoj četvrti EUR, poznatoj po monumentalnoj arhitekturi koju je izgradio Benito Mussolini. Plan uključuje objekt od 10 tisuća četvornih metara, čime Italija nastoji dodatno učvrstiti svoju poziciju unutar europskih institucija.

Kao najjači adut Zagreba navodila se činjenica da Hrvatska, iako 13 godina u EU tijekom kojih je ušla u Schengen i eurozonu, još nema nijednu europsku instituciju. Prednosti su, također, bile završena zgrada u Cimermanovoj ulici, neposredno pored Zagrebačkog velesajma (izvorno izgrađena za Regionalni centar za razvoj poduzetničkih kompetencija za zemlje jugoistočne Europe – SEECEL), niski troškovi života, kao i natprosječna sigurnost koju praktično nema nijedna metropola u Uniji. Kao nedostatak mogla se čuti činjenica da Hrvatska nije značajna ulazna točka za teretni ili zračni promet u Uniju.

“Zagreb je, realno gledano, i prije današnjeg glasanja imao vrlo ograničene izglede za dobivanje sjedišta Europske carinske agencije, prvenstveno zbog nedostatka šire političke potpore u Europskom parlamentu. Bez glasova socijalista i demokrata, kombinacija potpore pučana i zelenih jednostavno nije bila dovoljna”, rekao je nakon glasovanja u srijedu europarlamentarac Tomislav Sokol (HDZ) dodajući da su socijalisti, primjerice, imali širi izbor kandidatskih gradova i Zagreb se nije našao na njihovoj užoj listi.

Promjene

Ulaganja u obranu i konkurentnost su nužna, ali ne na štetu radnika i kućanstava

Industrija zdravlja vida

Sve više Hrvata rješenje za vid pronalazi na istom mjestu – evo zašto

Neuspjeh i Pučana

“Unutar EPP-a osigurali smo maksimalan mogući broj glasova za Zagreb. U dogovoru prije glasanja, tri kandidata dobila su raspodijeljene glasove – Varšava i Zagreb po pet, a Málaga četiri – čime smo izvukli najviše što se u tom trenutku moglo. Međutim, ključni problem bio je izostanak podrške drugih političkih grupacija. Socijalisti su, primjerice, imali širi izbor kandidata i Zagreb se nije našao na njihovoj užoj listi”, kaže.

Eurozastupnica SDP-a Biljana Borzan kaže da je “razočarana, ali ne iznenađena”. “To je igra gdje smo mali igrači. Voljela bi da je drugačije, ali nije. Svaka kriza se lomi preko leđa slabijih, mi smo mali, manje od jedan posto EU populacije, nismo značajni kao Njemačka, Italija i Francuska. Jedno od objašnjenja bilo je izostanak europske škole za obitelji službenika koji bi došli tu raditi, ali to ne možete imati dok nemate instituciju. Sve bi se to dalo napraviti, odluku smatram nepravednom. Veliki gledaju sebe, a malima što ostane. Kad gledamo stav Parlamenta i Vijeća, ispada da nismo imali objektivnih šansi. Možda je naša sudbina Europska agencija za stanovanje, to bi nam bilo vrlo zanimljivo. Želim vjerovati da će se u budućnosti stvari kompenzirati.”

EU ubrzano radi na sveobuhvatnoj reformi carinskog sustava. Uz novu agenciju, planira se i uspostava centraliziranog IT sustava koji bi omogućio bolju kontrolu nad eksplozivnim rastom broja paketa, ponajprije onih iz e-trgovine. Postojeći sustav, uspostavljen još 1968. kao jedan od temelja europske integracije, danas se smatra nedovoljno usklađenim jer nacionalne carinske administracije često djeluju paralelno i koriste različite metodologije procjene rizika. Osim poraza Zagreba u ‘polufinalu’, konačni izbor između Lillea i Rima neuspjeh je i EPP-a kao najveće strane u Parlamentu (ima 188 od 720 mjesta) jer nijedan od tih gradova nije bio njihov izbor.