ZAGREB – Stotinjak državnih službenika zaposlenih na određeno vrijeme na poslovima u zemljišnoknjižnom sudu suočeni su s dosad nezamislivim izborom – otkazom ili sklapanjem ugovora o radu s agencijom za privremeno zapošljavanje “Dobri ljudi”. Na ovaj paradoksalni slučaj upozorio je jučer Sindikat državnih službenika i namještenika, u kojem kažu kako je riječ je o službenicima koji su radi sređivanja zemljišnih knjiga u posljednje tri i pol godine radili na određeno vrijeme radi “privremenog” povećanja opsega poslova. Za to su vrijeme položili državni stručni ispit i ispit za zemljišnoknjižne referente. Prelaskom kod novog poslodavca jamči im se osnovna plaća od 4126,37 kuna bruto, odnosno oko 3000 kuna neto (za Grad Zagreb) bez naknade troškova prijevoza, ali i drugih materijalnih prava koja su dosad ostvarivali prema Kolektivnom ugovoru za državne službenike i namještenike. Kako upozorava sindikat, dosad su kao zemljišnoknjižni referenti imali koeficijent 1,00 i po novoj osnovici od 4819,66 kuna bruto trebali primati plaću od 3500 kuna neto, uvećanu za troškove prijevoza i druga prava iz Kolektivnog ugovora.

Iako im se na ovaj način jamči posao na još godinu dana, problem je u tome što poslove državne uprave smiju obavljati isključivo državni službenici, a ne radnici na temelju ugovora o radu kakav im nudi agencija. To je propisano Zakonom, upozoravaju u sindikatu. Zakon o sustavu državne uprave propisuje da poslove državne uprave u tijelima državne uprave obavljaju državni službenici koji se primaju u državnu službu na temelju javnog natječaja, kaže tajnik sindikata Siniša Kuhar. “Nedvojbeno je da je, kada je riječ o poslovima zemljišnoknjižnih referenata, i to još prema normativima koji se sastoje od ‘pripremanja nacrta rješenja i provedbe rješenja u zemljišnim knjigama prema dnevnom normativu utvrđenom Pravilnikom o mjerilima za rad zemljišnoknjižnih službenika’, kako stoji u ponuđenim ugovorima o radu agencije, riječ o poslovima državne uprave koje u državnim i pravosudnim tijelima obavljaju državni službenici”, smatra Kuhar. Osim što je takav način iznajmljivanja državnih službenika u statusu radnika nezakonit po službeničkim propisima, on je nepojmljiv i prema Zakonu o radu. ZOR propisuje kako radnik treba primiti primjerenu plaću, odnosno plaću za jednaki rad. “Je li primjerena i jednaka plaća radnika koji obavlja poslove zemljišnoknjižnog referenta koja je manja za 700 kuna mjesečno i iznose odgovarajućih prava po kolektivnom ugovoru nije teško zaključiti. Tako ćemo uskoro imati državne i paradržavne službenike koji će za jednaki rad primati nejednaku plaću”, kaže Kuhar zapitavši se hoće li i Ministarstvo pravosuđa uvesti tržišnu konkurenciju i kad su u pitanju suci na općinskim i drugim sudovima. Sindikat neće sklopljenih ruku gledati na nezakonito zapošljavanje osoba koje nemaju status državnih službenika na poslovima državne uprave i zatražit će od Središnjeg državnog ureda za upravnu zaštitu statusa državnih službenika. Zakon o državnim službenicima i ZOR zabranjuju produžavanje statusa zaposlenika na određeno vrijeme na razdoblje od godine dana, odnosno tri godine. No država je očito pronašla formulu kako da smanji broj državnih službenika, uštedi na plaćama i omogući obavljanje službeničkih poslova osobama koje na to nemaju pravo.