Postupci javne nabave sve učestalije se označava kao razlog zbog kojega kasne pojedini poslovi i povlače europska sredstava, a naročito oni u okviru projekta obnove potresom stradalih područja, pa, čini se, slijedi reforma tog sustava.

Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja sprema se angažirati stručnjake koji će analizirati radno opterećenje zaposlenika koji rade na tim poslovima u tom Ministarstvu, te Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM) i Središnjoj agenciji za financiranje i ugovaranje projekata EU (SAFU).

Ministarstvo je za tu uslugu otvorilo postupak javne nabave, a kandidati koji dobiju posao vrijedan 700 tisuća kuna plus PDV, u šest mjeseci trebali bi ispitati kako funkcionira taj sustav i analizirati poslove koje njihovi službenici obavljaju.

To bi, prema službenom objašnjenju, trebalo biti “osnova za proces planiranja nužnih kadrova i njihovih kvalifikacija kako bi se institucije na vrijeme pripremile za potporu sustavu u provedbi postupaka javne nabave”.

Vraćanje na ‘doradu’
Iz dokumentacije za ovaj posao doznaje se da je postojećom sistematizacijom u te tri institucije predviđeno 254 radnih mjesta na kojima se obavljaju poslovi vezani uz javnu nabavu, kao i da je tek polovica tih mjesta popunjena.

Analiza koju se naručuje trebala bi dati i sliku potrebnih promjena u tom sustavu, a ono što je zanimljivo i upada u oči jest da Ministarstvo već ima prilično jasnu sliku što točno i kakav sadržaj očekuje od stručnjaka koji će raditi analizu.

“Naručitelj će zajedno s provedbenim partnerima evaluirati sve isporučevine u odnosu na kvalitetu, stručnost i sadržaj tražen prilikom detaljnijeg definiranja pojedine aktivnosti.

Ako isporučevina ne udovoljava postavljenim zahtjevima, naručitelj će je vratiti na doradu, pri čemu za korekciju neće biti odobreni dodatni radni dani.

europski parlament

‘Hrvatska može biti novo energetsko srce Europe’

Budućnost bez dima

Promjene počinju iznutra: Kompanija koja je redefinirala vlastitu budućnost

U slučaju da ugovaratelj ni nakon korekcija ne stavi na raspolaganje isporučevinu tražene kvalitete, stručnosti i sadržaja, naručitelj će odbiti isplatu naknade za radne dane dogovorene za provedbu te aktivnosti, odnosno izradu isporučevine”, stoji u natječajnoj dokumentaciji.

Kako izbjeći uska grla?
Kandidat koji dobije ovaj posao za Ministarstvo bi trebalo provesti analizu stanja trenutno sistematiziranih radnih mjesta i detektirati nedostatke u cilju racionalizacije i eventualne digitalizacije poslovnih procesa, kako bi se poslovi obavljali u zadanim rokovima.

Očekuje se i preporuke kako izbjeći “uska grla”, kao i preporuke programa aktivnosti na edukaciji službenika i eventualnih izmjena postojeće sistematizacije i kompetencija za pojedina radna mjesta.

Najviše zaposlenika na poslovima javne nabave ima SAFU, gdje kontrolu postupaka i utvrđivanja nepravilnosti obavljaju kroz tri ureda. Prvi, za provjeru nabave, obavlja ex-ante i ex-posto provjere postupaka nabave korisnika bespovratnih potpora, a ukupno ima 38 zaposlenih, dok po sistematizaciji Ured ima predviđeno 64 radno mjesto.

Jednak broj zaposlenih, 38, ima i SAFU-ov Ured za ugovaranje, koji sudjeluje u pripremi poziva za dodjelu bespovratnih sredstava, te također provodi ex-post provjere provedenih postupaka. Inače, sistematizacijom ta uprava trebala bi za ove poslove imati 60 službenika.

U trećem, Uredu za pravne poslove i utvrđivanje nepravilnosti, koji osim provjera po prijavljenim nepravilnostima koje provodi u roku 30 dana, ima zadatak i izdavati privremene mjere kojima se osigurava povrat potencijalno nepravilno korištenih sredstava, kao i obavještavanje nadležnih tijela i korisnika o prijavama.

Te poslove obavlja 25 službenika, a sistematizirano je 49 radnih mjesta. U DKOM-u je od 48 predviđenih radnih mjesta popunjeno 34, s time da baš na poslovima utvrđivanja ispravnosti postupaka i osnovanosti žalbi radi njih 28.

U Ministarstvu gospodarstva, pak, u sektoru za politiku javne nabave sistematizirana su 33 radna mjesta, a popunjeno je 19.

Uvjet za provođenje posla analize stanja i potrebnih zahvata u sustavu javne nabave je iskustvo na takvim poslovima i tim od jednog voditelja i dva stručnjaka, a natječaj je otvoren do 8. veljače.