Esad Čolaković, predsjednik menadžerske udruge Croma, smatra da se novim zakonom o financijskom poslovanju i prisilnoj nagodbi trebaju propisati niže kazne za menadžere i nadzornike koji se o njega ogriješe, nego što je najavljeno. No pozdravlja Vladino nastojanje da uvede red.

Može li se nižim kaznama postići svrha zakona?
Zaoštravanje pitanja odgovornosti menadžera, a posebno nadzornika, u duhu je prakse EU, ali ga treba normirati vodeći računa o nižim primanjima menadžera i nadzornika u Hrvatskoj. Razmišlja se o prestrogim sankcijama za neodgovorne koji svjesno nezakonito vode poslove društva ili grubim nehajem te propuštanjem dužne pozornosti ne učine sve ono što su bili dužni učiniti da zaštite društvo i vjerovnike. Ako ne bismo izbalansirali kazne kao što je to, primjerice, učinila Slovenija, u kojoj se kazne za odgovorne osobe vežu s cenzusom dvogodišnjih ukupnih primitaka direktora i nadzornika – mogao bi nam se dogoditi bijeg menadžera iz te profesije. S druge strane menadžeri koji rade savjesno neće zbog njega imati problema, dok će mangupi morati dobro razmisliti.

Još nije poznato kad nastupa tzv. dan D, odnosno kakav će biti prijelazni režim?
Retroaktivna primjena uopće nije moguća zbog protuustavnosti. Najsretnije je rješenje da se vremenski uskladi početak njegove primjene od 2013. zajedno s primjenom novoga Kaznenog zakona, koji ostalom uvodi kaznenu odgovornost menadžera. Tome bi trebalo prethoditi konsolidiranje javnih financija i reprogramiranje dospjelih tražbina i likvidiranje insolventnih pravnih osoba. Taj začarani krug treba prvo raspetljati da bi se ostvarila prava intencija novog zakona, tj. uvođenje financijske discipline i u javnom i u realnom sektoru. Druga je da se kaznama spriječe klasične prijevare, manipulacije i zloupotrebe stečaja.

Može li se to regulirati u upravnom postupku pod kontrolom Ministarstva financija?
Očigledno je takvo rješenje potrebno jer ni dosad nije bio problem u pomanjkanju pravnih instituta protiv zloupotrebe stečaja, nego u manjku efikasnosti trgovačkih sudova. Komotno su vodili te postupke prema načelima Zakona o parničnom postupku. Prolazile su godine, i ako je tko i ostvario svoje zakonsko pravo, to je donosilo moralnu satisfakciju, a vrlo rijetko i mogućnost da se naplati. No valja reći da novi zakon ne bi smio derogirati Zakon o trgovačkim društvima. Zbog kompatibilnosti oba zakona i niza delikatnih procesnih pitanja trebalo bi što prije konzultirati struku: Pravni fakultet i Cromu, HUP i HGK-a.