Nakon “dubinskog snimanja” tržišta revizije u Hrvatskoj Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja predložila je jučerašnjim zaključkom izmjenu odredba Zakona o reviziji kako bi se spriječilo divljanje cijena, nestanak malih revizorskih tvrtki i zaštitili interesi krajnjih potrošača. Time je otvoren put prvim izmjenama jednog “europskog” zakona jer je Zakon o reviziji usluglašen s pravnom stečevinom EU te je ove godine stupio na snagu. No prema tržišnom regulatoru, problematične su odredbe koje Hrvatskoj revizorskoj komori kao interesnoj strukovnoj udruzi revizora daju ovlast da autonomno, tarifom ili na koji drugi način određuje visinu naknade za obavljanje usluga revizije i naknade troškova koje imaju pravo naplatiti pružatelji usluga revizije.

Dampinške cijene
Agencija predlaže da se iz Zakona o reviziji i tarifa revizorskih usluga briše odredba o obvezi pružatelja usluga revizije da se pridržavaju tarife. Drugim riječima, priopćuju iz AZTN-a, tarifa ne treba ograničavati pružatelje i primatelje usluga revizije da u svakom konkretnom slučaju slobodno utvrde cijenu tih usluga, a naknade predviđene postojećom tarifom mogle bi predstavljati samo preporučene ili maksimalne cijene za pojedine usluge dok bi i inače tarifu trebalo donositi Ministarstvo financija. Tu je informaciju odbila službeno komentirati predsjednica Hrvatske revizorske komore Ana Krivičić, inače revizorica Inženjerskog biroa Revizija d.o.o. Rijeka. No za Poslovni dnevnik Krivičić je kazala da je tarifa zakonski uvedena zbog obrane od damping cijena, s njom su bili upoznati i predstavnici Svjetske banke, donesena je na skupštini i u je postupku ponovnog definiranja. Antimonopolska agencija provela je istraživanje tržišta revizorskih usluga u Hrvatskoj kako bi se utvrdilo tržišno stanje nakon stupanja na snagu novog Zakona o reviziji i tarife revizorskih usluga. Istraživanje je ukazalo na bitnu zakonsku nov?nu jer se po novome administrativno utvrđuje najniža cijena za obavljanje usluga revizije. Tako se obvezuju pružatelji revizorskih usluga da primjenjuju tarifu revizorskih usluga koju donosi Hrvatska revizorska komora uz suglasnost Ministarstva financija. U Agenciji objašnjavaju da su zatražili mišljenja od 19 revizorskih društava kao davatelja usluga, te od 12 trgovačkih društava, pet banaka, dva osiguravateljska društva, dva investicijska i dva mirovinska fonda kao primatelja usluga. Pribavili su i mišljenja Hrvatske revizorske komore i Ministarstva financija, a analiza je pokazala da tarifom revizorskih usluga utvrđene minimalne cijene usluga mogu imati znatne negativne učinke na tržišno natjecanje.

Krajnji potrošači
“Ti bi se negativni učinci mogli pojaviti ne samo na tržištu revizorskih usluga već i na drugim zahvaćenim tržištima, a u konačnici ugroziti i interese potrošača. Prije svega to se odnosi na moguće znatno ograničavanje ili ukidanje tržišnog natjecanja na tržištu pružanja revizorskih usluga i nestanak s tržišta malih i manje poznatih pružatelja revizorskih usluga. Prednost na tržištu ostvarili bi samo veliki pružatelji usluga, osobito renomirane revizorske kuće koje imaju veliku tržišnu i financijsku snagu. Nadalje, nedostatno tržišno natjecanje moglo bi dovesti do povećanja cijena usluga revizije, a time i do povećanja troškova korisnika usluga revizije što će za posljedicu imati smanjivanje njihove konkurentnosti. Konačno, to može dovesti do smanjivanja pogodnosti za krajnje potrošače s obzirom na to da korisnici revizorskih usluga povećane troškove poslovanja proizašle iz povećanja cijena revizorskih usluga mogu prebaciti na potrošače”, zaključak je Agencije.

Antikompetitivno tarifiranje

U AZTN-u ističu da je upravo doneseni zaključak u skladu s odlukama Europske komisije i nacionalnih regulatornih tijela zemalja članica EU. “Iznosi naknada za usluge revizije koji su utvrđeni zakonom ili aktom interesne udruge pružatelja usluga revizije općenito se smatraju antikompetitivnima, protivnima javnom interesu te stoga i neprihvatljivima”, poručuje Agencija.