Europski regulatori ispituju kako Binance nastavlja pružati usluge klijentima u Europskoj uniji bez odobrenja prema Uredbi o tržištima kriptoimovine (MiCA).

NOVI CIKLUS

Na kućne adrese do kraja godine stižu važni pozivi: Dobit će ih oko 400.000 građana

Najveća svjetska kriptoburza oslanja se na iznimku koja dopušta pružanje usluga na isključivu inicijativu klijenta, poznatu kao reverse solicitation.

Europsko nadzorno tijelo za vrijednosne papire i tržišta kapitala (ESMA) upozorilo je da se ona ne smije koristiti za zaobilaženje propisa, a Binance tvrdi da poštuje primjenjiva pravila i radi na dobivanju odobrenja.

Binance se godinama suočava s problemima s odobrenjima za rad i istragama.

Kompaniji je 2023. u SAD-u izrečena rekordna novčana kazna od 4,3 milijarde dolara, a priznala je krivnju za kaznena djela povezana s pranjem novca i kršenjem međunarodnih financijskih sankcija.

Iznimka reverse solicitation privukla je veliku pozornost u Europi nakon Brexita, kada su je britanske kompanije pokušavale koristiti za nastavak pružanja usluga klijentima u EU-u bez zasebnog odobrenja u Uniji.

Europski propisi, međutim, dopuštaju njezinu primjenu samo u uskom opsegu i uz stroga ograničenja.

„Iznimku pružanja usluga na isključivu inicijativu klijenta treba tumačiti vrlo usko. Treba je smatrati iznimkom i ne smije se koristiti za zaobilaženje zahtjeva MiCA-e”, poručila je ESMA, navodi Financial Times.

Više od jelovnika

Vrhunski restorani otvaraju vrata po posebnoj cijeni

Poliklinika GBB Concept

Hrvatska dobiva prvu zdravstvenu franšizu!

Slučaj otvara jedno od ključnih pitanja europske regulacije kriptotržišta: kako osigurati da zajednička pravila doista budu učinkovita na tržištu na kojem platforme, korisnici i imovina lako prelaze državne granice.

Iznimka namijenjena klijentima koji samostalno zatraže uslugu od pružatelja sa sjedištem izvan EU-a postaje važan test sposobnosti regulatora da spriječe zaobilaženje sustava odobrenja.

ESMA je također zatražila snažnije ovlasti za provedbu propisa. Kako je izvijestio Reuters, regulator upozorava da tijekom dugotrajnih postupaka sumnjiva kriptoimovina može nestati prije nego što bude zamrznuta.

Brzina regulatorne reakcije zato postaje jedno od ključnih pitanja provedbe.

U prijedlozima za preispitivanje MiCA-e, objavljenima 30. rujna, ESMA zagovara jačanje mogućnosti otkrivanja, blokiranja i deaktiviranja prijevarnih stranica te zamrzavanja kriptoimovine u slučajevima sumnje na zlouporabu tržišta ili financiranje terorizma.

Traži i dodatne ovlasti za postupanje protiv kompanija iz trećih zemalja koje bez odobrenja privlače europske ulagatelje. Riječ je o prijedlozima za izmjene regulatornog okvira, a ne o već dodijeljenim ovlastima.

Zaštita ulagatelja trebala bi obuhvatiti i stroža pravila oglašavanja, posebno promocije preko influencera i drugih posrednika, te jasnije informacije o troškovima.

ESMA predlaže i razmjerne zahtjeve za staking (korištenje kriptoimovine za potvrđivanje transakcija uz ostvarivanje nagrada) te za posuđivanje i zaduživanje u kriptoimovini, kako bi korisnici prije ulaganja bolje
razumjeli rizike, očekivane prinose i moguće gubitke.

Problemi koje provedba već otkriva objašnjavaju i smjer ESMA-ina programa rada za 2027. U središtu će biti usklađivanje nadzora nacionalnih tijela, uz posebnu pozornost operativnoj otpornosti pružatelja kriptousluga, njihovoj stvarnoj poslovnoj prisutnosti u EU-u, rizicima oslanjanja na vanjske pružatelje usluga, likvidnosti i primjeni iznimke reverse solicitation.

ESMA namjerava uskladiti i periodično izvješćivanje pružatelja kriptousluga nacionalnim regulatorima te poticati razmjenu podataka i korištenje zajedničkih pokazatelja rizika. Važan alat bit će MIDAS, centralizirani sustav za praćenje kriptotržišta i mogućih zlouporaba. Prema programu rada, njegova prva faza bit će potpuno operativna u 2027.

Druga faza, koja treba proširiti analitičke mogućnosti i vrste dostupnih podataka, predviđena je za četvrto tromjesečje 2027., uz odobrenje nadležnog ESMA-ina odbora.

U pozadini ostaje politička rasprava o prijenosu izravnog nadzora s nacionalnih tijela na europsku razinu, u sklopu šire reforme koja obuhvaća burze, tržišnu infrastrukturu i kriptokompanije.

„Moramo doista paziti kako će kompromisi u konačnici biti oblikovani”, upozorila je predsjednica ESMA-e Verena Ross za Financial Times, komentirajući zahtjeve za nacionalnim izuzećima iz predloženog zajedničkog nadzora.