Bruxelles priprema službeno upozorenje Rimu zbog zabrinutosti da talijanska pravila o tzv. “zlatnim ovlastima” krše zakon EU-a, potvrđuju europski dužnosnici. Europska komisija već je dulje vrijeme kritična prema načinu na koji Italija koristi ovaj mehanizam, izvorno uveden za nadzor stranih preuzimanja strateških domaćih kompanija te za zaštitu nacionalne sigurnosti, objavio je Financial Times.

Prema dostupnim informacijama, EK bi trebala Italiji uputiti pismo, prvi formalni korak u pokretanju postupka zbog povrede prava Unije. Tim dopisom Bruxelles traži dodatna objašnjenja o primjeni pravila, nakon čega Rim mora dostaviti službeni odgovor. Komisija zasad odbija komentirati postupak, no u Bruxellesu raste nelagoda zbog učestalih talijanskih intervencija u tržišne transakcije.

Intervencija i UniCreditu

Talijanski sustav uveden je 2012. i odnosio se samo na sektore poput obrane, energetike, prometa i komunikacija. Otada je njegova primjena znatno proširena, pa sada obuhvaća i bankarstvo, zdravstvo te vodno gospodarstvo. Kritičari upozoravaju da su ovlasti, zamišljene kao mehanizam obrane od valova kineskih ulaganja, prerasle u instrument kojim vlada izravno upravlja ključnim domaćim transakcijama utječući na smjer razvoja tržišta.

Taj je alat prvi put u povijesti primijenjen i na bankarsku konsolidaciju. Vlada Giorgije Meloni u svibnju je intervenirala u ponudu UniCredita za preuzimanje manjeg konkurenta Banco BPM-a, namećući uvjete koji su na kraju doveli do povlačenja ponude. Time je Rim ušao u otvoreni sukob s Bruxellesom, koji već godinama potiče konsolidaciju europskih banaka kako bi se stvorile snažniji kreditori sposobni konkurirati američkim divovima.

Rim ne odustaje

Komisija je u srpnju poslala upozorenje Italiji u kojem navodi preliminarni zaključak da je Rim kršio europsko pravo o koncentracijama primjenom zlatnih ovlasti u slučaju UniCredita. Bruxelles strahuje da bi česte unilateralne intervencije nacionalnih vlada mogle ugroziti funkcioniranje jedinstvenog tržišta i obeshrabriti prekogranična ulaganja.

Formalno upozorenje dolazi u trenutku kada se nastavljaju intenzivni razgovori između Bruxellesa i Rima. Europski dužnosnici tvrde da su pregovori konstruktivni, ali i dalje traže da Italija redefinira pravila kako bi ona bila kompatibilna s europskim zakonodavstvom te transparentnija u primjeni. Rim zasad ne odustaje od širokih ovlasti, argumentirajući da je zaštita strateške imovine pitanje nacionalnog interesa, no Bruxelles upozorava da se takva logika ne smije pretvoriti u trajni mehanizam političke kontrole nad privatnim transakcijama.