Hrvatska udruga poslodavaca kao aktivni sudionik u procesima pregovora Republike Hrvatske s Europskom unijom s predstavnicima iz redova svog članstva u radu pregovaračkih skupina te radi pružanja informacija o provedbi procesa pregovora članstvu HUP-a, u organizaciji HUP-Centra za europske pretpristupne procese, organizirala je seminar “Pravna stečevina EU – poglavlje 27. Okoliš i obveze Republike Hrvatske u pristupanju EU”.

Nenad Mikulić, ravnatelj Uprave za procjenu okoliša i industrijsko onečišćenje i voditelj radne skupine za poglavlje 27, Mira Medić, ravnateljica?Uprave za Europsku uniju, i Jasenka Nećak, ravnateljica Uprave za atmosferu i gospodarenje otpadom, dali su prikaz pretpristupnih procesa i aktivnosti te predstavili obveze Hrvatske na području zaštite zraka i klimatskih promjena i obveze RH na području industrijskog onečišćenja. Poglavlje je u veljači ove godine formalno otvoreno, a pravna stečevina u ovom području se procjenjuje kao najopsežnija nakon poglavlja o poljoprivredi i ruralnom razvoju, a sadrži više od 300 uredbi i propisa. Hrvatsko pregovaračko izaslanstvo je već odradilo znatan posao te se ističe da je Hrvatska u velikoj mjeri usklađena s propisanim zakonodavnim okvirom, a mjerila za zatvaranje poglavlja se odnose na razvijanje administrativnih kapaciteta na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini, kao i na izradu financijskog plana koji će pokazati modalitet, razdoblje i financijska sredstva za provođenje traženih reformi. Aktualno se dogovaraju prijelazna razdoblja za financijski najzahtjevnije direktive, a da bi ona bila odobrena, potrebno je pripremiti kvalitetan i dobro argumentiran provedbeni plan. Što se tiče pojedinačnih dijelova poglavlja Okoliš, za kakvoću zraka, gospodarenje otpadom, zaštitu prirode i GMO, Hrvatska je dobila dobre ocjene o usklađenosti, dok se, primjerice, na području kakvoće voda govori o “određenoj usklađenosti”, a na području industrijskog onečišćenja traži “dodatan napor”. Hrvatska je već tijekom “screeninga” naglasila da će trebati uložiti velika sredstva upravo u područje industrijskog i energetskog sektora te na području kakvoće voda.

Posebna pozornost je posvećena Direktivi o integriranom sprečavanju i nadzoru onečišćavanja (IPCC direktiva) kojom se regulira pitanje okolišne dozvole te se utvrđuju obveze postrojenja s velikim potencijalom utjecaja na okoliš, a način usklađivanja industrijskih postrojenja osim u pristupnom razdoblju se nastavljaju i nakon pristupanja u okviru zatraženoga tranzicijskog roka. Što se tiče propisa EU u području kakvoća zraka, oni se u RH reguliraju još od 2007. te su prenesene sve dosadašnje direktive koje uključuju industrijsko onečišćenje i emisije, kakvoću proizvoda i stakleničke plinove. Propisani su i rokovi i troškovi usklađivanja u području industrijskog onečišćenja i kakvoće proizvoda pa tako, primjerice, troškove usklađivanja postrojenja će snosit vlasnici ili korisnici postrojenja, a procjenjuju se na 106 milijuna eura, dok procjena troškova usklađivanja tvrtki poput Ine, HEP-a i Diokia će iznositi oko 826,5 milijuna eura. U području mjera smanjenja emisija stakleničkih plinova radi se na uspostavi sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova koja se provodi u dvije faze: za razdoblje lipanj 2009. – lipanj 2010. ishođenje dozvole za emisije, dostava Plana praćenja emisija iz postrojenja te za razdoblje od 1. siječnja 2010. godišnje praćenje emisija iz postrojenja, a do 15. ožujka 2011. dostava u AZO prvoga godišnjeg verificiranog izvješća.