Kao jednu od mjera za ublažavanje gospodarske krize, hrvatska Vlada donijela je početkom travnja zakon koji je stupio na snagu 20. travnja, koji daje mogućnost poduzetnicima da svoja porezna i druga dugovanja reprogramiraju, tj. plaćaju obročno u 30 rata uz povoljnije kamate. Riječ je o Zakonu o posebnoj mjeri naplate poreznog duga uzrokovanoga gospodarskom krizom. Cilj donošenja ovog zakona je da se pomogne, tj. olakša poduzetnicima premošćivanje gospodarske krize – problema nelikvidnosti, a vjerujemo da će pogotovo biti koristan za mala i srednja poduzeća jer će im omogućiti predah, kao i restrukturiranje. Poduzetnici su i trgovačka društva i obrti, ali i slobodne profesije. Naravno da za primjenu ovog modela treba udovoljiti nekim kriterijima, i to dosta ozbiljnim, ali ne i nedostižnim, jer je svima, i državi, ali i gospodarstvu važno da se spriječe zloupotrebe. Dugovi koji se mogu reprogramirati odnose se na porez na dobit, porez na dodanu vrijednost, porez na dohodak, porez na promet nekretninama, doprinose za zdravstveno i mirovinsko osiguranje te doprinos za zapošljavanje, trošarine i carine. Ne mogu se reprogramirati dugovanja za lokalne poreze, spomeničku rentu, doprinose komorama, članarine turističkim zajednicama, novčane kazne i pristojbe.

Podmirenje obveza
Važno je naglasiti, a to se možda ne može jasno razabrati iz kompliciranijega službenog i administrativnog rječnika, da je najvažniji uvjet za reprogram svih dugovanja da poduzetnici podmire svoja dugovanja iz 2011., te to postaje uvjet za reprogram starijih dugova. Drugim riječima, treba najprije podmiriti dug iz 2011. da bi se na temelju toga mogli reprogramirati stariji dugovi. Prvi korak za poduzetnika predstavlja upravo to, podmirenje obveza iz 2011., nakon čega podnosi zahtjev ispostavi svoje Porezne uprave s kojom zajedno dogovara iznos koji će se reprogramirati. Porezna uprava za to je pripremila gotove obrasce kako bi poduzetnicima olakšala praćenje ove procedure, i to poseban za obrte, a poseban za trgovačka društva. Trgovačka društva koja su isplaćivala dividendu, ali nisu podmirila svoja porezna dugovanja neće uopće moći aplicirati. Poduzetnici trebaju priložiti i plan restrukturiranja, pri čemu je jako važno naglasiti da to mogu biti i jednostavni planovi, tj. objašnjenja kako poduzetnik vidi da će moći plaćati 30 rata, pri čemu će poduzetnik objasniti kako će dovesti u red svoje poduzeće ili obrt, da li možda novom uslugom, proizvodom ili tržištem, ili zapošljavanjem novog djelatnika. Velika poduzeća ipak će morati pripremiti složenije i razrađenije planove restrukturiranja jer imaju i veća porezna dugovanja. Usto treba priložiti i jamstvo da će se rate plaćati. Pritom će vjerojatno najteže biti dobiti bankarsko jamstvo, ali će upravo zato država uvažavati i zadužnice, hipoteke, pa i vrednije pokretnine poput zalihe robe. U slučaju da se ne dostavi jamstvo, država neće automatski odbacivati takve zahtjeve, već će tražiti nadopune. Još je jedna važna novina vezana uz ovaj reprogram, a to je da ima znatno manju kamatu koja iznosi 8,3 posto, što je velika olakšica u odnosu na dosadašnju kamatu od 14 posto. Općenito je za poduzetnike važno znati da nepotpuni zahtjevi ne znače automatsko odbacivanje prijave, nego poziv na dopunu materijala. Obrasce za podnošenje zahtjeva za reprogram dugovanja poduzetnici mogu naći na internetskoj stranici www.porezna-uprava.hr, a mogu se podignuti i u ispostavi Porezne uprave. Treba podsjetiti da će se istodobno događati i promjene u Zakonu o javnoj nabavi, koje su najuže povezane s ovim reprogramom.

Javna nabava
Prijašnji reprogram poreznog dugovanja, koji je omogućavao plaćanje u 10 rata, uz veću kamatu i obvezu podmirenja 20% dugovanja odjednom, nije bio prihvatljiv poduzetnicima jer uz sve to nisu mogli aplicirati za javnu nabavu. Naime, dosadašnji Zakon o javnoj nabavi nije ovakve reprograme uvažavao kao podmirenje duga prema državi. Sada najavljene promjene Zakona o javnoj nabavi, koji stupa na snagu 2012., ovakve će reprograme uvažavati kao podmiren dug. Drugim riječima: poduzetnici, reprogramirajte svoje dugove sada kako biste mogli sudjelovati u javnoj nabavi iduće godine. Vrlo je važno naglasiti da je rok za podnošenje zahtjeva za reprogramiranje duga 90 dana od dana objave, što znači do 20. srpnja 2011. godine. Zato iskoristite ovu mogućnost.

Anny Brusić, direktorica HUP – Udruge malih i srednjih poduzetnika